根据省委巡视工作统一部署，2019年4月19日至6月20日，省委第十一巡视组对尚义县开展了常规巡视。7月31日，省委巡视组向尚义县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、 把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是切实提升政治站位，增强巡视整改的政治自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻理解把握省委关于巡视整改的工作要求，深刻认识和领会省委九届六轮巡视是党内监督的战略性制度安排，是对全县各项工作的全面检查。县委组织召开常委（扩大）会议，传达贯彻省委书记王东峰关于第六轮巡视工作的讲话精神、省委第十一巡视组反馈意见建议，深刻把握省委关于巡视整改的工作要求，将王东峰同志讲话精神印发到乡镇、部门党委（党组），要求把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重大机遇和有力抓手，党员领导干部带头学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照省委要求，切实履行好整改责任，确保巡视发现的问题条条都整改、件件有着落。

二是加强组织领导，以上率下扎实推动整改。组织召开县委常委扩大会，专题研究制定《中共尚义县委关于省委第十一巡视组反馈意见整改方案》，成立了以县委书记王占理为组长的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室和9个专项整改小组，各专项小组组长均由县处级领导担任，按职责、任务、问题组织开展整改落实。针对巡视组反馈意见问题，明确每项问题的责任单位、整改措施和整改时限，逐项提出有针对性的对策措施，并将这些任务落实到16家牵头单位，做到问题明确、任务明确、责任明确。

三是加强跟踪问效，确保整改进度与质量。建立整改工作周报告制度，由专人汇总，及时向县委领导报告。对巡视组反馈部分单位存在的问题，一督到底，并以点带面，在全县范围内开展大排查，强化预防和警示，确保各级积极主动、认真负责地抓好整改。县委督查室通过电话督促、书面督办、实地查看等方式，督进度、督成效，查责任、查作风，确保整改方向不偏、整改任务尽快落实到位。坚持把抓整改落实与脱贫攻坚、经济发展当前各项重点工作紧密结合起来，要求全县广大党员干部从巡视整改中汲取力量，全力推动各项重点工作、确保各项目标任务落实落地，以实实在在的工作成果体现巡视整改的成效。

二、 整改落实的成效

针对省委巡视组反馈意见梳理出的3个方面29个具体问题，截至目前，已完成整改24个，阶段性任务已办结、长期推进4个，基本完成1个，整改任务基本完成率为100%。

（一）关于党的政治建设和思想建设方面

1.关于“贯彻习近平总书记‘扎扎实实推进脱贫攻坚’重要指示精神有差距，落实党中央重大决策部署和省委工作要求不够到位”问题。

（1）关于“脱贫攻坚前期‘欠账’较多，‘两不愁三保障’还存在一些薄弱环节”问题。

县委主要领导、各包乡镇领导、相关部门走乡入村，逐户逐人排查，开展“两不愁三保障”突出问题专项整改，着力解决突出问题。重新整合安排项目，前期滞留的扶贫资金、危改资金已全部支出，各类专项扶贫资金已全部完成报账；统筹安排2016-2017年度危房改造及2018-2019年度危旧房屋二次改造任务，截至目前，所有“四类重点对象”危改任务全部完成，存量危房彻底消除。同时，出台了《尚义县统筹整合财政涉农资金项目管理办法》《尚义县扶贫资金监督管理办法》，完善了《2019年农村危房改造最低建设标准》《2019年农村危房改造工程质量安全管理办法》，保证各项工作规范有序推进。

（2）关于“光伏等产业扶贫项目推进较慢，带动增收幅度不大”问题。

一是加快光伏扶贫产业推进力度。10万千瓦集中式光伏电站全部产生收益，2019年尚义航天和中核国缆公司向扶贫办缴纳剩余收益520万元，已发放到贫困户；89个贫困村光伏电站全部并网发电，产生收益已发放到贫困户。二是深入谋划推动产业扶贫项目。围绕白羽肉鸡等8大优势产业和18家龙头企业，实施了98个产业项目，打造了40个种养加特色产业基地。2019年，县乡村分配产业收益3589万元，比2018年增长3.4倍，户均受益1000元。2019年全县贫困人口人均纯收入达到7800元，增长28%。三是完善利益联结机制。因地制宜通过土地流转、土地入股、订单收购、技术服务、劳动就业等联结方式及相应的分配模式,构建紧密的利益链结机制。以县乡扶农公司为载体,加大涉农资金对龙头企业、合作社等新型经营主体的投入力度,通过资产收益和吸纳贫困户就业等方式进一步提高贫困户收益。一些贫困户通过土地流转、资产收益实现户均增收1280元、1700元，有劳动能力贫困人口通过就近打工，人均增收7500元。四是科学设置公益岗位。县乡村三级设立巡逻、保洁、安全等9类3118个公益岗位，吸纳2714名贫困群众上岗就业，增加收入。

（3）关于“2018年下达的地下水压采任务至巡视进驻没有实质性进展”问题。

制定下发了《尚义县2019年地下水超采综合治理旱作雨养种植试点项目实施方案》,成立专项工作领导小组,明确责任分工，推动地下水压采工作扎实开展。结合全县空心村治理、易地扶贫搬迁工作,将5万亩地下水压采任务落实到相关乡镇、行政村，并与乡镇签订了责任书，对压减水浇地区域内的机井及配套设施进行一次性评估、一次性封存、分年度补偿，对于积极自愿申请退减水浇地的种植户,给予退减补偿奖励。截至2019年10月底,已落实减退面积50077.22亩、关停机井527眼。

（4）关于“县城没有实现集中供暖，取暖期空气质量在全市排位偏后”问题。

一是结合清洁能源供热试点县建设要求及我县《清洁能源供热规划》，制定了《县城清洁能源供暖方案》，全面推进县城相对集中的清洁供暖。截至2019年底，县城实现电供热61万平方米，燃气供热50万平方米，型煤供热14万平方米，清洁能源供热占比61.5%，部分小区和单位实现了相对集中供热。二是集中推进县城煤改电供暖工程，110千伏变电站、9座热源站、供热管网和电网改造工程建设预计9月底前完工并投入使用。三是责成相关部门联合执法，强化监督检查，加强建筑工地道路扬尘治理，对在建的8个项目严格落实“六个百分百”。通过新增雾炮车抑尘降尘、推广挖掘湿法作业、安装油烟净化器、增加环卫保洁洒水频次、加大散煤整治等方式治理，县城空气质量得到显著提升。

（5）关于“整治‘两违三乱’力度不大”问题。

一是2019年12月组织开展了违法违规占地集中整治行动，对不符合土地利用总体规划的违法占地和违章建筑全部拆除到位。对符合土地利用总体规划的结合项目实际，已列入国土空间规划和村庄规划，正在加快完善用地手续，力争2020年10月底前完成。对补办土地报批手续的已全部纳入2019年调规范围中，待省自然资源厅批复后，加快组卷报批。二是持续加大工作力度，组织制定了《2020年违法用地专项整治推进方案》《尚义县项目用地监督管理办法》，进一步规范全县建设用地征占用行为。截至目前，完成整治违法占地53宗，1902.14亩，面积整改率94.35%。

2.关于“担当全面领导政治责任有差距,县委领导核心作用发挥不够充分”问题。

（1）关于“经济增速下行，落后状况没有明显改观”问题。

一是进一步优化产业布局，做强做大新能源产业规模、延伸现代农业产业链条、提升生态旅游产业高度，打造新的产业集群，持续推动一二三产业融合发展。新能源方面，重点抓好风光电项目，加快140万千瓦抽水蓄能电站项目建设，进一步优化全县新能源产业结构；现代农业方面，重点以燕麦种植加工，草莓、西瓜种植等特色扶贫产业为龙头，进一步扩大基地规模，延伸发展加工业，带动全县农业产业转型升级；生态旅游方面，重点依托草原天路，大青山国际旅游度假区牵引作用，发展乡村旅游、冰雪旅游，逐步向全域全季发展，带动全县旅游产业提档升级。二是进一步优化营商环境，积极落实国家减费降税政策，着力加强企业帮扶，在降低成本、要素保障、金融需求等方面提供多种形式的帮助；加快市民中心、为企帮办中心建设，深入开展“减证便民”行动，对政务服务事项进行流程再造，实行“就近办、马上办、一次办、网上办”。三是借助北京和昌平区对口帮扶机遇，积极参与国家、省市招商经贸活动，组织有针对性的招商活动，宣传推广我县投资和产业发展规划政策，加速现代农业、现代服务产业项目引进和集聚，培育全县经济发展新的增长点。

（2）关于“招商引资质量不高，主导产业单一、结构调整力度不大，规上工业企业不增反减”问题。

一是扎实开展“放管服”改革，简化审批手续，完善了《尚义县支持扶贫产业促进县域经济发展政策措施》《尚义县人民政府关于推进审批服务便民化的实施意见》。立足全县“3+2”产业发展方向，组建专业招商引资团队，制定精准招商方案，编制招商引资优惠政策库，通过平台招商、以商招商、驻点招商等形式，积极承接首都产业外溢，进一步扩大招商渠道和途径。二是立足“生态强县、绿色发展”定位，围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推动一二三产业融合发展，紧盯新能源上下游产业、农业产业链延伸、生态旅游综合开发、健康养生、大数据、重大基础设施、城乡补短板等7个方面重点领域；加强产业供给侧改革，发展全产链农业，实施了中药材、吊蔓西瓜、草莓种植、白羽肉鸡等农业产业化项目。大力发展大青山国际旅游度假区、草原天路西线等生态旅游项目，为尚义经济发展注入新的活力。三是完善重点项目“一对一”招商包联机制，坚持月度、季度、半年分层召开招商项目协调推进会，建立起切实可行的项目建设奖惩机制，破解项目落地难、阻力大、推进慢等问题，加快培育规上工业企业。四是，完善园区规划，优化产业布局，改善基础设施条件，为项目落地搭好台，为产业招商“筑好巢”，分批分片引进实力企业入驻园区，让经济开发区“口袋”立起来。

（3）关于“干部群众反映‘重创’之下不敢担当、不愿干事的思想一定程度上存在”问题。

认真贯彻落实中共张家口市委《激励干部担当干事的暂行规定》，完善“以事看人”制度，注重发挥考核指挥棒作用。进一步深化“干部行不行、关键看扶贫”的用人导向，对敢担当、善作为的干部大胆提拔重用，将不担当、不作为的干部果断调整下来。截至目前,从脱贫攻坚一线提拔重用了27名干部，对不担当不作为的5名科级干部予以免职。

（4）关于“县委总揽全局、统筹推进各项事业发展有差距”问题。

一是进一步完善县委总揽全局工作机制，严格执行《中共尚义县委常委会议事规则》，研究制定《中共尚义县委常委会关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确县委常委会加强对贯彻落实党的路线方针政策、经济社会发展、重大项目建设、脱贫攻坚、民生事业、改革创新、党风廉政等重大事项的研究。严格落实《尚义县重点工作目标任务落实方案》，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，促进县委常委会工作科学化、民主化、制度化。组织县委、人大、政府、政协四大班子深入调研，进一步明确主攻方向，找准工作着力点。二是坚决贯彻习近平总书记视察河北和张家口重要讲话精神，认真落实党中央、省市委部署，及时提出指导工作的思路要求，及时研究解决工作推进中出现的困难和问题。三是立足“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”发展定位，全面加强党的领导，鼓士气、转作风、争一流，统筹推进各项事业发展。着力强化基础设施建设，补齐发展短板；着力加强项目建设，构建多元支撑产业体系；着力实施“空心村”治理，推动城乡融合发展；着力激活创业主体，壮大民营经济；着力改善和保障民生，提升群众幸福指数；着力创新社会治理，维护和谐稳定大局。

（5）关于“县政府执行重大事项请示报告不严格，事业单位人员招聘、重大项目建设、大额资金使用等事项没有提请县委常委会会议研究”问题。

一是认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共尚义县委常委会关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。结合《尚义县人民政府工作规则》制定出台了《尚义县政府常务会议议事决策规则》，明确要求县政府常务会议议定的事业单位人员招聘、重大项目建设、大额资金使用等事项，及时提请县委常委会议研究，责成议题主办部门拟汇报材料，审签后以县政府党组名义提交县委常委会议研究。二是审定后的政府常务会议议题及时报送县委，并在县委常委（扩大）会议上汇报政府常务会议研究议定事项。

3.关于“意识形态责任制落实不到位，工作中存在明显问题和薄弱环节”问题。

关于“精神文明建设存在短板。一些干部群众封建迷信思想较重，移风易俗工作仍需提升”问题。

一是县委责令组织部约谈相关单位主要负责同志，责成该单位党组作出深刻检查，并全县通报。二是县政府发布了《县城主城区禁放烟花爆竹的通告》《关于推进文明殡葬促进移风易俗的通告》，县城管执法大队、县文化市场执法大队协同配合，开展经常性执法检查，阻止县城沿街搭设灵棚。三是全面深化精神文明建设，不断提高干部群众的精神文明素养，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，开展“创建文明城市”行动，全县上下深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实加强社会主义核心价值观培树。

（二）关于党的组织建设和作风建设方面

4.关于“落实新时代党的组织路线不到位，干部选用管理不严格”问题。

（1）关于“在党政机关行政事业超编较多情况下，2018年还新招事业编和劳务派遣人员”问题。

一是制定完善《尚义县关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，严格执行机关事业单位机构编制相关规定，满编和超编单位，一律不得招聘或调入人员。二是今后超编事业单位实行“只出不进”原则，通过自然减员、鼓励符合报考条件人员报考公务员、鼓励符合提前退休政策人员提前退休等办法空出编制，逐年消化。截至目前，已通过自然减员消化超编人员442人。三是为满足我县机关事业单位正常运转需要，结合乡镇机构改革工作，出台了《关于进一步加强机构编制管理细则》，在全县现有编制范围内，结合各单位工作实际，重新核定调整了全县机关和事业单位编制，满足了全县机关事业单位正常运转，形成长效管理机制。同时，严禁各单位违规用人、违规进人，不准违规招用劳务派遣人员，一经发现，严肃处理。

（2）关于“行政和事业编制人员普遍混岗，一些事业人员执行公务员工资”问题。

县政府研究通过了人社部门提交的关于混岗问题整改方案，并向所涉及单位下发了整改通知，要求各乡镇、各相关县直单位2018年招聘的事业编制人员88人，一律执行事业工资，今后新招聘事业人员均执行事业工资。

（3）关于“全县违规借调干部数量较多，有的以借调为名长期脱岗‘吃空饷’”问题。

根据《尚义县机关事业单位工作人员“吃空饷”及违规借调问题处理的实施意见》，开展“吃空饷”专项整治，此项工作已完成，全县390名借调人员全部清退回原单位；县二中3名教师以借调为名长期脱岗“吃空饷”，县教体科局党组会议研究决定，对三人进行责令检查处理，清退相关人员回原单位上班。同时收回3人在借调单位多领工资部分，已上缴国库。二是将县乡机关事业单位工作人员“吃空饷”及违规借调问题纳入干部考核范围，建立防范和治理“吃空饷”工作长效机制。

（4）关于“干部选拔任用不严格，个别单位超规格提拔干部，多人‘三龄两历一身份存疑’”问题。

一是县委责成组织部对干部身份、党员身份、学历存疑的人员进行调查核实，取消了12名学历存疑人员相关在职学历。二是结合省委组织部关于做好干部人事档案专项审核遗留问题解决和全覆盖的工作要求，切实做好干部人事档案的核查工作，对核查发现问题，及时整改，确保2020年6月底前完成全县干部人事档案核查整改工作。

（5）关于“个别国有控股公司经营管理人员选用把关不严，存在同业经营”问题。

严格执行《国有企业领导人员选拔任用办法》，免去相关责任人职务，今后在选拔国有企业领导干部时，从严资格审查，坚决杜绝类似问题发生。同时，制定了《县属企业领导干部管理办法》，严格规范同业经营问题，建立起长效管控机制，确保选人用人有章可循、规矩规范。

5.关于“基层党组织弱化虚化，组织力和政治功能不够强”问题。

（1）关于“存在村集体经济薄弱，流动党员比例较高、组织活动难开展”问题。

一是县委组织召开全县发展壮大村集体经济安排部署会，成立了14个乡镇发展壮大村级集体经济工作领导小组和工作专班，由县乡村领导干部进行包联，督促指导各乡镇逐村制定发展壮大集体经济方案，建立村集体经济空白村整改台账，层层压实责任；全县选取4个集体经济发展较好村作为示范点，组织观摩学习，以点带面推进。二是为加强流动党员管理，各级党组织对外出流动党员每半年进行一次摸底调查，并建立了党员动态管理台账；利用节假日流动党员集中返乡加强教育培训，已建立流动党员微信群175个，群内开展学习1000余次，转发党和国家政策、家乡发展信息2000余条；在流动党员中开展服务家乡“八奉献”活动，流动党员在销售农副产品、帮带闲散劳务、介绍富农项目等方面做出了突出贡献。

（2）关于“县乡两级班子民主生活会普遍存在不按要求查摆问题、受处分处理的不按规定做说明或检查，有的对照检查材料相互抄袭、前后年度雷同”问题。

一是受处分处理的相关人员按照历次民主生活会要求在对照检查材料中做出了说明或检查，将说明或检查纳入民主生活会档案，并责成所属党委进行了批评教育。二是民主生活会对照检查材料相互抄袭或前后年度雷同的，已反馈相关当事人，并责成所在党委（党组）提出批评教育，重新上报了对照检查材料。三是由县委组织部组织力量开展专项督查，对存在问题的12个党委（党组）书记进行了约谈，并全县通报批评。

6.关于“纠治‘四风’用力不够，干部队伍精神状态欠佳”问题。

（1）关于“‘基层减负年’开展不扎实，整治文山会海不到位”问题。

一是认真贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，制定出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》；严格会议审批，精简会议数量，切实做到多会合一、多开短会，县级召开会议比2018年同期减少38%；严格公文审批，注重文件实效，坚决杜绝以文件落实文件，以会议落实会议，县委、县政府下发的文件数量比2018年同期减少34%。

（2）关于“太平街小学迁建是2015年以来政府工作报告连年承诺的‘惠民实事’，目前新校区尚在建设中”问题，已完成整改。

一是成立由主管副县长牵头的项目专项督导组，对工程进度督导协调，同时，启用农民工工资预储金，要求施工队增加人员，倒排工期，保证按时完工；县政府主要领导现场办公，督导工程进度。二是下达“关于太平街小学迁址工程进度严重滞后告知函”，召开工程进度协调会，与承建方签订工程质量保证书。目前，所有建设工程已完工。

7.关于“落实中央八项规定精神不严格，违规问题时有发生”问题。

关于“有的单位长期延用不符合相关规定的车辆使用、加油补贴等办法”问题。

一是县委责令相关单位立即停止这种错误做法；同时，要求涉事单位对现有公务用车严格按照“领导审批、办公室调度、定点加油、统一结算”程序管理使用；二是严禁全县各单位违规使用单位职工私家车出差。如确需用车下乡出差的，首先向县公务用车平台申请，如平台无法保障，按相关规定到有资质的车辆租赁平台租用车辆。

（三）关于党的纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

8.关于“贯彻落实省委全面从严治党‘两个责任’的意见不到位”问题。

（1）关于“近几年未开展对乡科级单位党委（党组）全面从严治党的述责述廉和专项检查；年度综合考核全面从严治党没有单列项，党风廉政建设等权重最高仅占8%”问题。

县委责成县纪委监委认真履行协助党委推进全面从严治党职责，每年年底前，县委将集中听取一次乡科级党委（党组）主要负责同志全面从严治党述责述廉汇报，进一步压实主体责任；县纪委监委集中开展一次对乡科级党委（党组）全面从严治党履职情况专项检查，把压力传导下去，作为一项制度长期坚持。县委组织部从今年开始，将年度综合考核“全面从严治党”设为单列项，并将党风廉政建设等权重从8%提高到10%。

（2）关于“近年的‘惩腐打伞’生态环保等专项治理，深挖彻查背后腐败、作风和责任问题用力不够、成效不明显，与社会观感有落差”问题。

自省委巡视以来，一是持续推进涉黑涉恶腐败问题专项治理，县纪委监委严格执行《关于纪检监察机关与公安机关双向移送涉黑涉恶问题线索的暂行办法》规定，强化线索研判，进一步深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。截至目前，共发现问题线索4件，办结4件。二是深入开展环保领域专项治理，责成相关部门加强综合排查整治，扎实推进电供热替代燃煤供热工作，严控秸秆和垃圾露天焚烧，对破坏生态环境、污染防治不力的单位，以“严问责、真整改”的成效取信于民，县域内总体环境质量得到提升。截至目前，共发现问题线索6件，办结6件。

（3）关于“深化政治巡察不到位，聚焦党委（党组）脱贫攻坚政治责任不深入”问题。

一是组织巡察“回头看”。印发了《关于强化脱贫攻坚开展政治巡察工作实施方案》，对已完成巡察的脱贫攻坚领导小组成员单位党组和乡镇党委开展“回头看”，对未巡察过的乡镇、单位党委（党组），聚焦各单位党组织在脱贫攻坚中的政治责任，深入开展巡察，县委第六轮巡察已作出具体安排。二是推动巡察全覆盖。印发了《十一届县委2020年-2021年巡察工作计划》，利用两年时间对27个县直单位党组（支部）、4个乡镇党委和140个村级党组织进行巡察，对22个单位党组进行巡察“回头看”，确保县委任届内巡察工作全覆盖。三是提高巡察质量。印发了《全县巡察干部教育培训计划》，通过常规学习、“走出去”学习、“请进来”学习、岗位经验交流等方式提高巡察干部能力。每轮巡察前，根据巡察对象特点，精心组织进驻前集中培训，选派授课人员有针对性进行辅导，切实提升巡察干部业务水平。四是培强巡察队伍。从纪检、财政等多部门各选调能力突出人员3名，充实到巡察队伍中，选齐配强巡察机构人员，组建了规模为200人左右的巡察人才库，巡察时按照工作需要从库中抽调相关专业人员，解决巡察专业人员不足的问题。

（4）关于“对村级巡察通盘考虑、统筹安排不够，推动推进较慢”问题。

制定了《尚义县关于对村级党组织巡察全覆盖的工作规划》，科学合理安排村级巡察任务。按照巡察乡（镇）带村一批、举一反三巡察一批、重点巡察一批和专项巡察一批的分类原则，计划在2021年底，完成全县172个行政村巡察全覆盖。

（5）关于“巡察质量不高，发现问题的能力较弱，有的存在走过场现象”。

一是在巡察工作中多运用交叉、提级等巡察模式，探索巡审结合的方式开展工作。二是选择一批能力突出、经验丰富的干部充实到巡察队伍中，针对被巡察单位的职能和特点，加强对巡察干部的专项培训，对巡察中发现苗头性、倾向性、普遍性问题，深入分析、科学研判。三是建立巡察机构与纪委监委协调配合机制，选派纪检监察干部参与每轮巡察工作，必要时提前介入。

9.关于“纪律建设工作不扎实，警示教育不深入”问题。

关于“2016年度警示教育大会，县级领导和乡科级党政主要负责同志都没有参加；2017年全年没有组织警示教育大会”问题。

抓住“关键少数”，严格执纪执法，特别是对于违反中央八项规定精神的问题，发现一起、处理一起、通报一起。县委召开全县警示教育大会，由县纪委监委主要负责同志通报典型案例7起，县委主要领导作总结讲话；2019年7月19日，县委再次召开全县警示教育大会，通报了违反中央八项规定精神典型案例，充分发挥了警示教育作用，进一步提高了广大党员干部廉洁自律意识。

10.关于深入推进反腐败斗争不够有力，重点领域、关键岗位存在廉洁风险问题。

（1）关于“十八大以来，没有县级自办的乡科级领导干部贪腐类移送司法机关案件”问题。

一是县委责成县纪委监委紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集的部门和行业的监督检查，发现一起、查处一起；二是抓住“关键少数”，紧盯乡科级以上干部的监管，特别是热点部门和重点岗位人员，重点查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

（2）关于“监察体制改革制度成果转化为治理效能体现不充分，监委组建一年多来没有办理过留置案件”问题。

县纪委监委严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，强化问题线索研判，依规依纪依法办理留置案件，把制度优势转化为治理效能。受市监委指定管辖，办理涉嫌职务违法案件1件，已移送检察机关审查起诉。

根据省委巡视移交的问题线索，组织处理5人，采取第一种形态处理5人。

三、下一步工作打算和措施

尽管我县巡视整改工作已取得阶段性成效，但下步任务仍然艰巨，特别是违法用地整治、“吃空饷”、产业发展等一些深层次问题，需要通过进一步深化改革加以解决。县委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以永远在路上的政治定力和实际行动，确保问题整改见底到位、长效机制更加健全、政治生态持续向好。

一是持续推进问题整改,扎实巩固整改成效。本着“目标不变、力度不减”的原则，持续推进巡视问题整改工作不放松。针对已完成和基本完成的整改任务，加强督导检查，防止此类问题反弹回潮；针对需要长期坚持和取得阶段性成效的整改任务，紧盯不放，积极统筹谋划，结合全县重点工作，全面推进，确保整改任务落实落细；针对难以解决的整改任务要继续抓好专项整治，坚持领导带头、以上率下，层层传导压力、压实责任，确保问题一个一个对标、一项一项落实，坚决改彻底、改到位。

二是加快完善长效机制，深入运用整改成果。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重从深化改革上研究办法，着重抓好相关制度机制建设。坚持统筹谋划、突出重点，坚持“立、改、废”并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是针对问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救和防范措施，注重用制度管权、管事、管人，努力在治本上取得更大成效。

三是全面落实从严治党，切实改进工作作风。始终把政治建设摆在首位，始终把管党治党政治责任扛在肩上，始终坚持高标准、严要求，加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理和监督，引导各级干部坚定执行党中央决策部署和省委工作要求，坚决维护党的团结统一。着重抓好以“一岗双责”责任制，紧盯“四风”新形式新动向，充分发挥监督部门职能作用，加强监督检查，加大违法违纪行为查处力度，抓住重点领域、关键环节、重要岗位不放，加大通报曝光力度，形成有力震慑。扎实做好巡视整改落实后续工作，全面推进全县各项重点工作深入开展，为加快建设“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-4327811（工作时间）；邮政信箱：尚义县南壕堑镇平安大街92号；邮政编码：076750；电子邮箱:syxwb4327811@126.com。

                                                                        中共尚义县委

2020年7月14日