根据市委统一部署，2023年6月21日至9月4日,市委第一巡察组对交警支队党委进行了常规巡察。2023年10月24日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

交警支队党委将巡察工作视为一次“全面体检”和“综合会诊”，全面认领巡察反馈指出的问题，把整改工作作为一项重要政治任务，以最坚决的态度、最坚定的决心、最坚实的举措抓好巡察整改工作，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

一是提高政治站位，深化思想认识。问题反馈会后，交警支队党委第一时间召开专题会议，集中学习了市委第一巡察组组长讲话、市公安局党委副书记、市公安局常务副局长讲话和市公安局党委委员、交警支队党委书记、支队长表态发言，针对第一巡察组工作要求和反馈意见，对巡察整改工作进行了全面部署，要求支队上下以对党忠诚的态度高度认识巡察整改，不折不扣抓好整改落实。

二是坚持问题导向，层层压实责任。交警支队党委成立了由市局党委委员、支队党委书记、支队长任组长，支队班子成员任副组长，机关各部门、各直属大队负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责统筹做好各项巡察反馈问题整改工作。针对巡察反馈意见指出的问题，领导小组逐条逐项研究，认真梳理分析，印发了《中共张家口市公安交通警察支队委员会关于市委巡察反馈问题整改落实方案》，明确了目标任务、整改措施、完成时限、牵头领导和责任科室，确保层层有人抓、件件有落实。

三是完善工作机制，推动整改提质。市公安局党委委员、交警支队党委书记坚决履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关，带领交警支队党委成员严格落实“一岗双责”。收到市委第一巡察组反馈意见至今，主持召开了一次《中共张家口市公安交通警察支队委员会市委巡察整改专题民主生活会》，并先后多次召开专题党委（扩大）会，亲自部署整改任务，逐条逐项修改整改措施，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，形成“一级做给一级看，一级带着一级干”上下联动、一体落实的巡察整改合力，坚决防止了“只表态不表率、只挂帅不出征”问题发生。

二、整改落实的主要成效

交警支队党委坚持目标导向，注重标本兼治，既立足当前，做到立行立改，又眼看长远，坚持“举一反三”，出台、修订制度23项，形成相互衔接、相互配套的长效机制，做到以制度管事管人管权，持续巩固和扩大整改成果。

（一）落实全面从严管党治警责任方面

一是每年年底，召开支队廉政警示教育视频会议，支队主要领导在会上作党风廉政教育讲话，剖析严重违纪违法领导干部典型案例，深化以案为鉴、以案明纪、以案示警。由纪委书记通报全年查处案例和全年举报情况，利用典型案例深挖思想根源、剖析问题成因。

二是支队纪委、政治处每季度对投诉情况进行分析，形成分析研判报告，传阅各大队、各部门。

（二）坚持执法为民，推进执法规范化建设方面

1.开展执法培训，强化普法宣传。

一是为进一步明确执法责任，狠抓各项制度落实，教育民警恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治底线。加强对执法人员的理论培训学习，提高执法人员的法治意识，提高执法人员的理论知识水平，支队于2023年11月20日在张家口市委党校举办全市道路交通系统法制业务培训班，邀请省交警总队、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、支队、大队部分业务骨干授课，授课人员围绕公安交警道路执法规范化建设内容，结合工作实际对《交通警察执法执勤八项注意适用手册》《公安交警执勤执法实务指要》及办理行政、刑事案件的相关规定与内容进行剖析、讲解，坚持以案说法、以案明纪、播放警示教育片，支队要求各大队也要自行组织培训班，把交通违法业务技能传达到每一位民辅警，做到全覆盖、无遗漏。

二是继续深入基层一线，广泛宣传法制工作，特别是对货物运输企业、外卖人员、快递从业者等重点服务对象进行走访宣传，落实召开警民恳谈会，切实听取意见建议。在服务窗口等重点执法区域运用电子屏滚动播放、广告标语、粘贴海报等形式广泛宣传。

2.提升执法质量，规范执法程序。

一是为切实提高全市交通事故处理执法办案质量，事故处通过调研，组织撰写了《道路交通事故处理执法指引（试行）》（以下简称《执法指引》），进一步规范交通事故处理流程，确保公开、公正、规范处理每一起交通事故。自印发《执法指引》，全市交通事故处理执法程序切实得到进一步规范。

二是为持续推进执法规范化建设，办好民生实事，交警支队法制科会同相关部门编撰了《张家口市公安局交通警察支队工作管理规范（试行）》，目前已印发200本，均下发至各大队，要求全体民辅警认真学习，严格自我管理、增强法律意识、提高执法能力和执法水平。

（三）履行交通管理职责，解决群众关注的热点难点问题方面

1.依托事故快处，提升交通事故警情出警速度。

为进一步完善规范交通事故快处工作，方便事故当事人快速处理轻微交通事故，事故处通过调研，组织撰写了《道路交通事故视频快速处理工作规定》，进一步规范了交通事故视频快处流程，确保及时、公正、规范处理每一起轻微道路交通事故。支队指挥中心制定了《张家口市公安局交通警察支队接处警工作流程》，加强接处警工作督导，并在交班会上对超时警情进行通报。现我支队已将交通事故视频快处工作触角延伸至高速公路、国省道、县乡道和主城区、县城区城市道路，市县警力无法覆盖的旅游景区、偏远乡村等地，大幅缩短当事人等待时间，助力全面优化营商环境。截至目前，视频快处比率占全部简易交通事故的95.57%，在全国第二批试点城市中成绩突出。

2.多措并举，实现交通秩序管理精细化。

一是调整优化信号，加强违停车辆治理、规范非机动车、行人通行秩序，在高峰期间路面执勤警力与指挥中心值班民警协同配合，通过大数据研判平台、监控平台实时监控，发现路口、路段拥堵现象及时调度、及时赶赴、及时处理，有效提升路口、路段通行效率，减少高峰拥堵时间。在学校路段增派民警提前上岗进行疏导管控，有序规范临停车辆，并与路口执勤民警协作配合，有效解决了路口回溢问题。通过优化交管措施，2024年10月交通平均拥堵指数为1.3，属于畅通，较去年同期下降5.2%；2024年10月全天平均车速为36.9公里/小时，较去年同期上升4.5%。

二是多措并举，全力做好学校周边交通秩序整治工作。支队各部门、各直属大队在去年学校周边交通秩序整治工作取得显著成效的基础上，继续推动深化“政府主导，部门协作、群众参与，齐抓共管”的良好工作格局，多措并举，全力做好学校周边交通秩序整治工作。各部门、各直属大队充分吸收、借鉴长青路附属医院路段交通拥堵、秩序混乱得到有效治理的成功经验，因地制宜，一院一策，有效破解医院周边交通整治难题。通过开展学校、医院周边交通秩序专项整治行动，进一步强化学校、医院周边道路的勤务安排部署、交通组织优化、交通安全设施建设、交通安全宣传等工作，实现学校、医院周边交通安全秩序明显好转，交通事故明显下降，交通违法明显减少，交通环境明显改善。

三是以智慧交管全息路口建设为抓手，在全市全部灯控路口交通信号灯全部实现自动感知、自动计算、自动配时，使路口信号灯相位实现最优，周期时长最优，最大限度提高路口机动车、非机动车通行效率，最大限度缩短群众等信号时间，依靠科技手段，有效缓解交通拥堵。

四是在市主城区已设置施划路侧停车泊位8812个的基础上，增设城区路内停车泊位326个、补划停车泊位948个、增设夜间允许停车路段、大力推动政府优化停车资源配置、加强宣传教育倡导绿色出行，满足群众停车需求同时加大了路面执法力度，对路面违法停车行为严格管理，为广大人民群众出行创造安全有序畅通的道路环境。

3.严管非机动车，解决热点难点交通问题。

一是出台整治行动方案。2023年10月26日市交警支队下发《关于印发<电动自行车突出违法行为专项整治行动方案>的通知》；2023年11月7日以市政府办公室名义下发《张家口市人民政府办公室关于印发张家口市主城区电动自行车突出违法行为专项治理工作方案的通知》；2024年4月8日市交警支队下发《关于印发<张家口市公安局交通警察支队关于加强电动自行车全链条安全监管工作实施方案>的通知》。

二是加强交通执法力度，针对严重违法行为，采取法律手段追究责任，确保违法行为得到有效打击和惩罚。各大队认真对照省厅、总队提出的标准要求，深入查找本辖区电动自行车突出交通违法易发、高发路段、时段的实际情况，寻找漏洞短板，采取“将每周四、周五定为全省统一行动日”、对驾乘电动自行车不佩戴安全头盔等违法行为，充分利用省总队开发的“电动自行车管理APP”，按照一次警示教育、二次警告处罚、三次及以上的违法进行罚款的工作措施，全面加强管理，加强督导检查，切实使各项措施落实落细，真正达到全市城市区道路电动自行车头盔佩戴率85%以上的整治目标。

三是开展宣传活动，提高市民对电动自行车交通规则的认知和守法意识，加强对电动自行车违法行为的宣传，提醒市民遵守交通法规。通过开展大规模专项整治行动，市区道路电动自行车头盔佩戴率达到85%；电动自行车上牌率达到95%；电动自行车闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔等突出违法行为得到有效整治。

（四）道路交通安全事故隐患排查整治方面

1.建立多项机制，加强道路交通安全事故预防研判。

一是要求支队相关业务科室每月将相关数据统计数据上报事故处，由事故处负责起草《全市道路交通安全形势分析研判报告》初稿，交由支队党委进行集体分析研究，提出具体要求，最终形成完整方案挂网下发至各交警大队，指导全市道路交通事故预防工作；事故处每月对各大队发现的问题及时通报，通知大队负责人并要求其立即整改，必要时深入到大队进行现场督办。

二是支队办公室制定下发《关于进一步规范党委会流程有关事项的通知》，要求安全生产议题逢会必研究，明确负责道路事故预防的支队领导要定期组织相关部门召开专题会议，分析研判我市交通管理工作面临的形势、对策或拟采取的措施等内容并形成分析报告，定期提交党委会研究审议、推动落实。

2.协调重点单位，推进隐患整改。

一是重新排查确认，对前几年录入系统的隐患路段、路口等按照《道路交通安全隐患排查指引》重新进行排查确认，组织成员单位开展联合督导检查，将隐患整改工作情况纳入安全工作年度考核；充分发挥交安办的职能作用，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立综合治理常态运行机制，进一步夯实党政双重领导，建立健全各项常态长效机制；分清属地政府责任、部门监管责任，还是单位主体责任，明确责任分工，实行挂图作战，对账销号，用好通报、督办、约谈等措施；截至2023年12月31日，按照市交安委发出的督办通知已函告相关区县政府和部门，确保全市已排查且上报的隐患路口路段全部完成整改。

二是经过我支队反复多次督促有关部门整改后，经支队研究决定将花巷大街纳入城市道路管理，目前道路标线已经施划，道路两侧已施划临时停车泊位123个，交通标志安装到位；同时对花巷大街交通秩序进行整治，对机动车乱停乱放等突出违法行为进行查处，继续加强与其他部门的沟通协作，推动优化停车资源配置、加强停车设施建设、加强停车管理等措施的落实和执行，为花巷大街周边居民创造更加便捷、安全的停车环境。

3.完善应急处置机制，提升应急队伍处置水平。

一是支队及时修订《突发事件道路交通管控应急预案》，并于2024年2月开展了常见急救技术视频培训，包括心肺复苏、电除颤、海姆立克急救法、常见创伤现场急救等。

二是确定由支队指挥中心负责应急处突工作，制定了2024年度应急演练计划。目前，支队已开展拥堵处置、事故快处、事故处理防护、酒醉驾查处、消防火灾共计10次应急演练。

3.深化智慧交管建设，加速“全息路口”项目进展。

一是“全息路口”项目系统运行以后，平峰期绿灯空放现象显著减少，道路通行效率提升10%-15%，高德智慧交通公共服务平台显示，我市月平均拥堵指数为1.3左右，属于畅通。

二是目前在公安交通集成指挥平台备案乡村道路卡口共1147处，已达到建设要求。

三是支队安排专业运维团队到宣化交警辖区的电子警察设备进行了排查与维修，目前宣化大队辖区范围内的所有电子警察均可正常工作。

4.宣传教育持续发力，道路安全警示效果显著。

一是支队及各县区大队每月开展一场有主题、有规模、有效应，内容丰富、形式多样的“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动。宣传小分队结合地域特点、典型案例，编排了歌舞、小品、快板、演讲等节目，抓住有利时机积极开展网络直播、案例展示、交通安全法规宣讲互动、资料发放解读等，吸引了众多群众参与，营造了浓厚的交通安全宣传氛围。

二是支队及各大队宣教民警深入农村田间地头、用工单位、国省县乡村道公路沿线开展宣传，通过面对面沟通交流的方式，加强对农村群众、务工务农人员在出行时的交通安全提示教育，取得良好效果。

三是支队组织各大队根据农村地区交通安全特点，在行政村提示栏、学校提示栏广泛张贴悬挂交通安全宣传条幅、海报，在农村道路隐患突出点位设立警示提示标牌。倡导农村群众树立交通安全意识，预防道路交通事故的发生。

四是支队及各大队利用农村“大喇叭”及警车“大喇叭”开展交通安全宣传，扩大农村地区道路交通安全宣传的受众面。通过播放贴近百姓生活特点的交通安全知识，将交通安全的声音隔空传递给广大农民群众，让群众坐在家里或在田间地头，随时随地听到“大喇叭”播放，让宣传方式“动起来”，使群众在潜移默化中受到安全教育，自觉守法出行。

五是充分发挥新媒体平台点击量大、生动直观、感染力和冲击力强的特点，持续开展典型事故案例和突出违法行为曝光，加大农村地区车辆超速行驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒驾醉驾、面包车超员、货车违法载人等重点违法警示曝光力度。

六是通过“交管12123”短信平台发送交通安全警示短信，主要针对人群为客运、货运驾驶人、营运车辆驾驶人、农村面包车驾驶人等，对重点车辆进行“点对点”精准宣传，精准防范化解交通安全风险隐患。

（五）优化营商环境工作方面

一是按照巡察组的整改建议，交警支队结合工作实际，制定《张家口市公安交通警察支队“放管服”改革措施末端落实实施细则》，从2023年11月1日起，在全市交管业务领域持续强力推进实施各项改革措施，确保各基层车管所、交警中队、乡镇派出所、社会化服务机构均能熟练掌握改革措施，让群众办理交管业务时切身感受到改革带来的红利。

二是交警支队根据市公安局安排部署，随时为官厅分局实施“一窗通办”的乡镇派出所提供人员授权、业务培训、业务指导等服务，满足官厅分局办理车驾管业务的工作需求。

三是钢城分局自2014年成立服务站主要服务于宣钢企业办理违法处理、补证换证等交管业务，2019年2月由于宣钢停业转型升级，企业调整房屋搬迁，暂时停止交管业务办理。后于2023年3月，钢城分局重新向支队申请开通交管业务，经前期对其工作人员进行培训后，于2023年7月份开始重新办理交管业务。

四是排查本地重点旅游区域及周边交通管理情况，并根据本地重点区域制定《保障崇礼冰雪运动道路交通疏导方案》，做到一点一策，切实履行公安交通管理工作职能，提高快速反应、应急处置能力，积极应对重大警情、车流高峰、各种自然灾害、恶劣天气、交通事故等可能引起的长时间、长距离交通拥堵或危害群众生命财产安全等突发情况，及时疏导、分流进出景区车辆，最大限度减少因突发事件造成人员伤亡，确保道路交通运行平稳有序。针对崇礼各雪场旅游旺季道路通行规律，提前进行深入调研，科学合理调配警力，采取全面防范、分点管控、动态备勤、有效应对等措施，加大对各雪场的巡逻管控力度，确保道路安全畅通。

（六）推动改革主动性方面

一是支队政治处对宣化、万全、崇礼三个大队开展调研，对党组织、辅警人事和工资关系进行摸排统计，针对以上三个大队党组织关系不在支队的问题，我支队已向市公安局机关党委递交《关于宣化、万全、崇礼大队党组织关系问题的专题报告》；经过调研，以上三个大队辅警的构成较为复杂，工资关系均由区政府直接划拨，人事关系由以上三个交警大队管理，为便于统一管理，我支队要求以上大队按照《张家口市公安局警务辅助人员管理制度汇编》对辅警进行管理。

二是为进一步加强道路交通管理，2024年8月，经支队党委研究决定，沙岭子镇、大仓盖镇、东望山乡交通管理问题由交警四大队负责。按照支队要求，交警四大队加派警力对上述乡镇道路加大了管理力度，加强了对违法停车和各类违法的查处，保障了辖区道路的有效管理。2022年部级督办的桥东区北甘庄村路口和周顶屯村路口道路隐患问题，经支队协调2023年全部得到整改，排除了道路安全隐患；110国道胜利南路至宣化区下八里22公里增设了道路中心隔离护栏，经开区屈家庄村T型路口增设了红绿灯，沙地坊村口施划了人行横道，经宣化大队2022年上报，支队协调，2023年全部得到了整改，预防和减少了交通事故的发生，有效缓解了道路拥堵，消除了道路安全隐患，保障了人民群众的出行安全。

（七）领导班子建设方面

一是支队党委在巡察问题反馈会后，立即召开专题会议，研究《张家口公安发展“十四五”规划（2021-2025）》贯彻意见，并责成办公室于2023年12月6日制定印发了《张家口市公安局交通警察支队贯彻<张家口公安发展“十四五”规划（2021-2025）>实施方案》，方案中明确了指导思想、规划目标和主要措施，以及各部门工作职责任务，确保各项措施落实落地。

二是支队参照市局经验做法制定《张家口市公安局交通警察支队主题教育调查研究工作方案》，分呈各位支队领导按方案要求深入各县区进行调研指导，督促各大队进一步落实市局、支队重点工作，进一步推动末端落实。特别是2024年全省公安机关“人民公安为人民”教育整顿开展以来，按照蹲点调研、“如我在案 如我在办”等活动要求，支队领导班子每周下基层指导不少于6人次。目前各班子成员已将深入县区大队督导发现的道路交通安全隐患等问题录入公安“五合一”平台，逐步落实整改。

三、下一步工作安排

（一）不断深化思想认识。针对巡察工作中发现的问题，交警支队党委将切实增强推动巡察整改的责任感和紧迫感，把问题整改工作作为当前的头等大事来抓，进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。在积极整改问题的同时，坚持用制度管权、管事、管人，促进各项工作更加规范，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

（二）扎实抓好问题整改。按照市委第一巡察组的反馈意见和要求，支队党委继续从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，确保整改工作取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。

（三）紧密结合各项工作。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡察结果，支队党委将严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律、讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，全力防范化解各类道路交通安全风险隐患，持续优化营商环境，不断完善“一窗通办”举措、深化“放管服”改革、提升“民意中心”和“事故快处快赔服务中心”服务质量、充分发挥“监管中心”职能，自觉把巡察结果与各项工作结合起来，建立上下联动、合力整改的工作格局，推动新时代交警工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8688145；邮政信箱：河北省张家口市桥东区胜利中路192号张家口市公安交通警察支队政治处；电子邮箱：zjkjjzdzzc@163.com。