根据市委部署，2023年6月21日至9月4日，市委第二巡察组对市交投集团党委进行了常规巡察。10月24日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

市交投集团党委坚持把巡察整改作为一项极端重要的政治任务来抓，党委书记坚持扛牢巡察整改第一责任人责任，以极高的政治站位，强烈的政治担当，牵头抓总整改。

（一）强化组织领导，压实整改责任。反馈巡察意见后，集团党委对照《问题清单》，明确牵头领导，划分责任单位，党委书记及时召开巡察整改部署会，印发《整改方案》，建立党委书记任组长、其他党委委员任副组长、各责任单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，同时明确整改时限和整改要求。

（二）加强工作调度，坚持靶向整改。集团党委坚持改不彻底不放过的原则，逢会必讲遇会必提，多次召开专题调度会，明确具体举措，解决实际问题。2023年12月5日组织召开巡察整改专题民主生活会，党委及班子成员剖析了问题原因、汇报了整改进展、制定了整改计划，盯紧整改进度，坚持靶向发力。

（三）统筹任务攻坚，巩固整改成果。推动整改过程中，集团党委坚持统筹协调、督导落实，要求建章立制、补齐漏洞，举一反三。进入攻坚阶段，集团党委进一步压实责任、压茬推动，牵头领导和责任单位集中精力、下大力气，完成了各项问题整改任务，同时坚持长效治理，实现通过巡察整改稳预期、促发展。

二、整改落实的主要成效

集团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照问题定措施、按照计划推整改，不断完善制度，坚持举一反三，确保巡察整改各项任务取得实效。根据巡察反馈意见梳理31个具体问题，已全部完成整改。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”方面

一是针对“政治理论学习不深入、不扎实”问题。①严格落实“第一议题”制度，按要求召开理论中心组学习会议，班子成员深化学习研讨、开展交流发言。②为解决项目发展和债务化解两大问题，党委会加强业务部署，研究审议农牧项目、航空航天研学基地、分布式光伏、到期债务等重要事项。③集中对基层党支部党员活动室、《党支部工作手册》进行督导检查。加强对基层党务干部的业务培训，“一对一、点对点”指导基层支部在学懂弄通上发力，开展丰富多样的党建活动。

二是针对“贯彻落实习近平总书记关于国有企业的指示要求不够有力”问题。①严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，子公司将“加强企业党的政治建设”和“深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”写入了公司章程。②按照《市国资委监管企业重要经营管理类制度指引》，建立现代化企业制度体系，梳理制度130项。③制定《集团经营业绩考核管理办法（试行）补充通知》，对子公司开展绩效考核，为集团做强做优做大奠定了基础。

（二）关于“坚守主责主业不够好”方面。针对“企业管理制度不完善”问题。①修订《投融资管理制度》，增加投融资风险管理章节。制定《投资项目尽职调查细则》《投资项目后评价管理办法》《产权交易管理办法》，通过多项制度约束，进一步规范投资风险防控。②制定《交投集团公开和工作机制》，规范公开事项，强化民主监督。路通公司制定《“三重一大”事项集体决策制度》，规范重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用事项的决策流程。

（三）关于“防范化解重大风险意识不够强”方面。针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。①向市委宣传部报送《落实意识形态专项整改报告》。按要求向党委会提交意识形态工作学习内容，坚持上会研究讨论、分析研判、安排部署。制定了发现预警、联动处置、信息发布、责任落实舆情管理四项机制。②指导子公司扎实开展意识形态工作，基层党支部每半年上报一次《意识形态工作报告》。同时对基层党组织意识形态工作进行了考核。③集团网站更新了党建工作内容，通过网络加强党建宣传，提升政治意识。

（四）关于“落实主体责任不到位”方面

一是针对“全面从严治党责任落实有差距”问题。①学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年听取基层党组织全面从严治党工作汇报，并对全面从严治党状况、特征、存在主要问题进行系统研究分析。②制定完善党委落实全面从严治党主体责任清单、党委书记“第一责任人”、党委成员“一岗双责”、纪委专责监督4个清单。③为扭转企业亏损，2023年明确“一主两翼”发展战略，2024年明确“立农垦、强能源、稳交通”发展思路。为提高财务管理水平，修订并严格执行财务管理制度，2024年组织了业务培训，选拔财务人员充实到各子公司。

二是针对“警示教育抓得不实”问题。①坚持“立行立改与长期坚持”原则，按时召开党风廉政建设会议，强调抓紧抓实警示教育，督促各单位加强日常监督管理，做到抓小抓早、防微杜渐。②坚持用身边事教育身边人，召开了警示大会，告诫职工要警钟长鸣、遵守法规。

（五）关于“落实监督责任不到位”方面

一是针对“监督执纪作用不明显”问题。①2024年初召开总结会暨党风廉政建设工作会，坚持站在党委层面系统研究全面从严治党工作，强调落实全面从严治党责任，更好开展党风廉政建设。②制定了廉洁风险清单，构建了分级管理负责、抓早抓小防控体系，加强对“一把手”和班子成员的监督、对“三重一大”制度执行情况的检查。深入开展专项活动，以“三电”迁改项目、新能源及牛场项目为重点，对检视问题开展自查自评。

二是针对“纪检监察力量薄弱”问题。①一方面集团纪检监察室增加了2名工作人员，另一方面集团与子公司建立了全面覆盖的纪检监察队伍，二级公司均设置纪检工作人员，充实纪检队伍，加强纪检力量、提高纪检能力，②如遇重要时段，由集团纪委牵头，成立专项督导组，督导项目建设等重点工作，多措并举提高纪检监察效能。

（六）关于“领导班子及人才队伍建设存在差距”方面

一是针对“议事制度坚持得不够好”问题。①加强“两个清单”培训，规范议事制度，完善议事流程。持续将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《张家口市市属企业领导人员管理办法》，纳入党委理论中心组学习计划，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等规定。党委会上党委主要负责人严格执行末位表态制度，班子成员坚持积极发言表态。②结合工作实际，完善交投集团《干部管理规定》。修订“两个清单”，更好发挥党委“把方向、管大局、保落实”重要作用，确保党委会前置研究讨论程序科学规范、简便高效。

二是针对“党内政治生活不规范”问题。①严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于印发<张家口市县处级领导班子民主生活会工作流程>的通知》。严格落实会前学习调研、征求意见、谈心谈话，会上对照检查、开展批评与自我批评等各环节。②巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活，会前严格执行谈心谈话规定，及时了解党员干部群众思想动态、工作状态；对因忙化债、忙项目导致疏于学习的同志，给予严肃批评和改进建议。班子成员间认真开展批评与自我批评，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，以“更严一尺”标准讲实话，既不避重就轻，又不文过饰非，起到了“红红脸、出出汗”的作用。

（七）关于“落实党建工作责任制有差距”方面

一是针对“机关党建工作不扎实”问题。①制定《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，召开党支部书记抓基层党建工作述职报告会，会上党支部书记现场述职，按照一述一评方式，现场点评，现场测评。同时已将基层党组织书记抓党建述职评议工作纳入考核内容。②党委会上加强业务部署，研究审议航空航天研学基地、户用分布式光伏、到期债务等重要事项，实现了同部署；同时按照部署内容督促项目推进、债务化解，形成了同落实；按照《集团经营业绩考核管理办法（试行）》，设置了定量考核，定量考核90分，党建工作占比15%，确保了同考核。

二是针对“基层组织建设有薄弱环节”问题。①子公司将“加强企业党的政治建设”“深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”写入了公司章程。②按要求开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员各项工作，按规范填写《党支部工作手册》，完成了党支部标准化规范化建设验收和党建工作考核；2024年对基层党支部《党支部工作手册》进行检查通报。③经自查：铁建公司党支部上报了提前换届选举的请示，交投集团召开党委会研究，同月批复同意提前换届选举。

三、下一步工作安排

我们将持续巩固运用巡察整改成果，强化理论学习，不断建章立制、坚持举一反三，进一步规范工作纪律、进一步提升治理能力、进一步增强发展质量。

（一）强化理论学习，增强思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，主要领导做到带头学，班子成员主动学，相关部室细致学，既要保持清醒审慎，注重风险防控，又要善于把握机遇，强化工作落地，深刻认识巡察和整改的极端重要性，用整改的思维和办法解决具体问题。

（二）健全治企体系，提升治理能力。把提升核心竞争力贯穿巡察整改全过程，制度机制建设要有突破，集中解决制度缺失、针对性不强、操作性不强、内容不健全等问题，提升制度规范性、科学性和指导性，提高风险防控能力，从内控管理上扎紧漏洞迸发渠道，巩固巡察整改成果运用，为集团稳定发展保驾护航。

（三）强化长效治理，做好巩固提升。做好整改“回头看”，持续推进常态化改进，对已完成的整改任务，着力巩固整改成果，防止反弹，对需要长期坚持整改的事项，明确目标，紧盯不放，久久为功，举一反三，坚决做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，用实际行动助力我市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0313-4187121；邮政信箱：张家口市世纪金座A座507；电子邮箱：zjkjtbgs@126.com。