根据市委部署，2023年6月26日至9月4日，市委第二巡察组对市民宗局党组进行了巡察。2023年10月24日，市委第二巡察组向市民宗局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

市民宗局党组坚持把落实巡察整改工作作为一项严肃重要的政治任务来抓，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制”原则，加大纠偏纠错整改力度，采取有力措施切实解决工作中存在的深层次、瓶颈性问题，为助力我市高质量发展作出新贡献。

（一）深化思想认识，提高政治站位。一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡察整改“后半篇”文章作为政治任务来抓。二是全面认领问题。对巡察反馈的问题，不推脱、不回避，不讲条件，主动认领、照单全收，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决全面彻底抓好整改工作。三是强化理论武装。集中深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《市委第二巡察组关于巡察市民族宗教事务局党组的反馈意见》，并及时传达市委巡察整改工作重要会议精神。

（二）强化组织领导，推动整改落实。迅速组建以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，科室、所属事业单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，构建“一把手”总牵头、分管副局长具体牵头，班子成员分头负责，各科室参与的整改责任体系。

（三）制定工作方案，压实主体责任。一是建立台账抓整改。制定了《中共张家口市民族宗教事务局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，实行问题、措施、责任、时限“四合一”台账管理，整改一项销号一项，做到从根源上整治问题和防范问题产生。二是深挖根源抓整改。召开了巡察整改专题民主生活会，局党组班子及班子成员就巡察组反馈的问题、原因及整改措施进行了深刻对照检查。三是强化责任抓整改。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，召开了巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行专题部署；组织召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，进一步统一了思想，凝聚了共识。按照巡察反馈意见，紧盯整改事项、整改进度、整改质量，动态督促跟踪，确保整改工作落到实处。

二、整改落实的主要成效

市民宗局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据反馈意见梳理26个具体问题，已完成整改26个。

（一）关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距”方面

一是针对“学习不够系统、深入”问题。修订完善“第一议题”制度，在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，运用集体学习、交流研讨、实地调研等多种方式强化学习效果。加强学习调度，局党组每月对理论学习中心组学习情况进行总结调度，确保学习成效，做到了学思践悟、推动工作。

二是针对“贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作重要指示精神不到位”问题。加强民族政策理论法规学习，将新时代党的民族工作大政方针和中央民族工作会议精神纳入市委党校（行政学院）主体班次教学内容。在县处级领导干部、中青年干部进修班中均安排铸牢中华民族共同体意识相关主题课程，各县区党校把新时代党的民族工作大政方针全部纳入主体班次教学内容，通过集中学习和专题培训切实提高了各级领导干部民族工作政策水平。积极开展主题教育活动宣传，举办主题为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的民族团结进步宣传月活动启动仪式，将铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程。在全市中小学组织开展形式多样的“民族团结第一课”，与课堂教学“主阵地”相结合、与特色实践活动相结合，充分发挥课堂教育主渠道作用。

（二）关于“党组领导作用发挥不充分”方面

针对“扶持指导民族乡村产业振兴发展不够到位”问题。局党组通过积极向国家民委和省民委跑办，争取到中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）和省级少数民族发展资金。将争取的资金主要用于我市民族乡村发展特色产业、基础设施建设和民族团结进步创建工作。将着重推进“双富”行动村建设同市县政府赴民族乡村现场办公、“两带多节点”民族团结进步创建紧密结合，为推动民族地区经济社会高质量发展，实现共同富裕奠定坚实基础。

（三）关于“落实全面深化改革要求不到位”方面

针对“推进成立民族宗教事务中心进展缓慢”问题。市委编委同意将“张家口市宗教团体联络站”更名为“张家口市民族宗教事务服务中心”。

（四）关于“防范化解重大风险意识不够强”方面

针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。修订完善了意识形态工作责任清单，将意识形态工作主体责任进行了细化。明确规定局党组每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年对全市民族宗教领域意识形态风险隐患进行一次研判。机关党总支每半年向市委宣传部专题汇报一次意识形态工作开展情况，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。

（五）关于“落实主体责任不到位”方面

一是针对“全面从严治党责任落实不力”问题。紧密结合主题教育，进一步明确了党组全面从严治党工作目标，明确班子成员落实“一岗双责”职责，专题研究了党风廉政建设方面存在问题的整改工作，修订完善党风廉政建设工作要点和反腐败工作实施方案等相关制度机制。班子成员主动结合主题教育调查研究工作，深入基层调查研究，主动与少数民族群众和信教群众开展座谈，了解基层诉求。

二是针对“警示教育抓的不实”问题。常态化开展警示教育，通过组织观看警示教育片，进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。召开了树立良好家风、助力廉洁从政廉政教育会议，切实增强全局领导干部及其家属的廉洁意识。

（六）关于“落实监督责任不到位”方面

针对“派驻纪检监察组对日常监督检查不深入”问题。针对驻在单位实际和特点，确立了监督检查重点，开展有针对性的监督检查，指导监督单位抓好建章立制，认真梳理职责权限，建立健全督导、检查、提醒各项工作机制。

（七）关于“执行财务制度不够严”方面

一是针对“支付工程款手续不全”问题。根据实地验收结果，补办了工程相关手续，进一步完善了《市民宗局机关财务管理制度》。

二是针对“拨付工作经费无申请、无预算”问题。建立健全预算编制、审批、执行等预算内部管理制度及项目经费支出管理细则，制定用款计划，严格在核定的经费预算内安排支出，提高预算执行率。

三是针对“票据支付审核不规范”问题。对财务人员进行了业务培训，不断提升业务能力水平，重点加强复核审查。

（八）关于“领导班子自身建设有差距”方面

一是针对“超前谋划能力不足”问题。加强对国家民委、省民委下发政策性文件的学习力度，吃透政策，结合我市民族工作实际，积极向省民委争取政策和资金支持。要求各县区严格执行中央、省、市关于少数民族发展资金的使用管理规定，做到因地制宜，提前科学规划，抓好项目建设。对各县区项目资金开展督导检查，确保项目资金按时到位，使用到位。在市政府赴民族乡现场办公会成果基础上，加大对怀来县、张北县、尚义县的现代蔬菜大棚建设等产业的扶持指导力度，促进县区提升项目收益率。

二是针对“议事规则执行不到位”问题。对《市民宗局党组会议制度》进行了完善，实行会前议题征集制度，对需要上会研究的议题进行充分酝酿，确保党组会议质量。严格参会范围，涉及到人事研究的议题，参会人员严格控制在党组成员之内。

三是针对“党内政治生活不严肃”问题。局党组召开专题会议集中学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，党组成员通过学习对照，认真查找了自己存在的差距、问题和短板。召开了巡察整改专题民主生活会和主题教育民主生活会，会上领导班子成员坚持问题导向，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。

（九）关于“执行组织人事纪律不严格”方面

一是针对“执行干部选拔任用政策法规不严格”问题。深入学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》、中共中央组织部印发《关于规范干部信息公开工作的意见》等干部选任法律法规和政策，对干部选拔任用相关规定的精神实质、核心要义、方法步骤进行全面学习，进一步严肃干部选拔任用程序及工作纪律。修订完善了《市民宗局干部选拔任用制度》，对公示、考察的内容进行明确。加强对分管局领导和具体人事干部的培训，提高业务工作能力，广泛接受同志们的监督。

二是针对“干部档案管理不规范”问题。加强干部人事档案管理，明确了专人管理干部人事档案，加强《干部人事档案工作条例》的学习，切实提升业务能力和水平，做到人事档案资料及时规范入档。

（十）关于“履行党建责任制不到位”方面

一是针对“机关党建工作有差距”问题。党组书记严格履行“第一责任人”职责，班子成员落实双重组织生活，积极参加所在支部组织生活，带头发言、带头交流、带头行动，认真指导所在支部开展工作。制定了《市民宗局第一议题制度》等制度机制，不断强化党的政策理论学习。

二是针对“统筹党建与业务工作有差距”问题。机关党总支对新换届的支部班子进行专题培训，不断探索加强党建与业务相融合的有效途径，充分发挥党建引领作用，实现党建、业务“同频共振”。积极开展“双报到”“大讲堂”等活动，引导党员干部充分利用“学习强国”“河北干部网络学院”等平台加强自主学习。

三是针对“基层党组织功能发挥不充分”问题。将创建具有民族宗教工作特色的典型党建品牌和评选市直机关“四强”党支部作为党建工作的重点，不断丰富组织生活，激发党员内生动力，建立清单台账。指导各支部按照支部书记负总责、支委分工负责的责任体系，以党员为主体，发挥各党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强党内政治生活的严肃性。

三、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的。下一步我们将继续加强党风政风建设，以更高的标准、更严的要求落实好整改“后半篇”文章。

（一）紧盯整改问题防止反弹。针对已完成整改的问题，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作，对完成整改的问题进行“回头看”，严防问题反弹，切实有效巩固整改成果。对需要长期坚持的问题，按照“四个清单”稳步推进，及时解决整改中出现的新问题，确保整改效果。

（二）进一步健全完善长效机制。坚持把巡察整改和标本兼治结合起来，切实解决好当下问题和长远问题。在工作实践中，不断积极探索建立长效化机制，进一步加强建章立制工作，真正从源头上遏制问题发生。

（三）加大制度执行督导力度。严格执行各项规章制度，对检查中发现不严格按照制度执行的行为或制度不够合理等问题，进行及时修订完善，确保制度刚性约束，能够有效提升工作效能，促进机关高质量运转。

（四）坚持不懈推进全面从严治党。巡察整改工作中，始终绷紧全面从严治党这根弦不放松，加大对“四风”问题的查摆，对干部思想、根源、作风进行检视，以强力问责倒逼责任落实，确保巡察整改工作始终如一，以永远在路上的执着精神抓好整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-2015389；邮政信箱：张家口市经开区长城西大街10号市政府大楼市民宗局办公室。电子邮箱：zjkmzjbgs@126.com。