根据市委部署，2023年6月19日至9月4日市委第六巡察组对张家口中合新能源集团有限公司党委进行了常规巡察，10月26日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

张家口中合新能源集团有限公司党委坚持问题导向，把巡察整改作为落实党中央和省市委各项决策部署、推进全面从严治党向纵深发展的有力督促和鞭策，把整改落实工作作为当前和今后一个时期重要政治任务，以强烈的政治担当、责任担当、使命担当，坚决扛起巡察整改主体责任。一是提高政治站位。2023年10月27日召开党委（扩大）会议，及时传达学习市委第六巡察组巡察反馈会议精神，安排部署集团巡察整改工作任务，明确职责分工，切实将思想和行动统一到市委巡察整改部署要求上来，扎实推动集团巡察整改工作。二是制定工作方案。根据市委巡察反馈的32条问题，集团党委制定了《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，逐一对照分析，制定整改措施62条，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改工作有力有序开展。三是强化组织保障。迅速成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各部室和子公司主要负责同志为成员的落实市委巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改全面工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

对市委第六巡察组反馈问题，集团党委书记对整改工作亲自部署、整改事项亲自过问、整改进度亲自协调、整改问题亲自督办，先后主持召开巡察整改动员会、巡察整改专题调度会、领导班子巡察整改专题民主生活会，确保巡察整改工作在集团党委统一领导下扎实推进。

二、整改落实的主要成效

张家口中合新能源集团有限公司党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在效果。市委巡察组反馈32个具体问题已全部完成整改。巡察移交立行立改事项7件已全部完成整改。

（一）关于“贯彻落实党对企业的全面领导还有差距，班子和基层组织建设有不足”方面。一是针对“理论学习还不够深入”问题。通过党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”重点学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，并对集团开展党的二十大精神落实情况“回头看”工作进行研究，确保理论学习入脑入心。二是针对“党委会前置研究落实不到位”问题。集团召开专题会议，明确要求严格落实党委前置研究事项清单，涉及“三重一大”事项必须经党委会前置研究通过后提交董事会，定期对“三重一大”事项开展“回头看”。三是针对“党内政治生活质量不高”问题。在2023年巡察整改专题民主生活会、组织生活会上，班子成员、支委委员严肃开展批评与自我批评，敢于直面问题、一针见血，切实提高党内政治生活质量。四是针对“组织结构不够健全”问题。集团公司不断加大组织结构优化力度，调入2名工作人员充实到党委办公室，按程序成立集团团组织，并针对运维场站党员较远的问题，研究设立党小组。

（二）关于“主业项目推进缓慢，‘2+N’带动作用尚未凸显”方面。一是针对“新能源开发利用项目推进缓慢”问题。中合尚义600兆瓦光伏项目已建成，送出线路已全线贯通并成功并网174.7兆瓦，力争早日实现全容量并网；尚义独立储能电站一期项目已于2024年11月30日建成并网，二期项目及康保、沽源储能电站项目正在加紧办理前期各项手续，力争早日开工建设。二是针对“新能源产业链的基础还未打牢”问题。万全5MW屋顶分布式光伏发电项目2024年年初已并网发电，目前累计发电量642.88万kW·h，实现营收238.41万元，为集团首个进入运营期的新能源发电项目；中合下花园元宝山风电场项目已开工建设；大唐宣化光伏发电平价上网试点项目已于2024年12月1日建成并网；阳原县东城镇50MW风力发电项目已完成市国资委审核、市政府审批，正在全力跑办剩余前期手续，力争早日开工建设；谋划的河北赤城白河抽水蓄能电站项目已正式纳入国家抽水蓄能（2024—2028年）规划实施项目，正在开展可研阶段敏感性因素排查收资、相关手续办理及勘察设计准备等工作。三是针对“发展数据产业核心竞争力还不强”问题。集团代建的“一网通办、一网统管”项目，通过公开招聘、硕博引进等方式充实了数据项目开发专业技术力量，减轻了后期运行维护和拓展利用压力。四是针对“其他业务发展还处于起步阶段”问题。积极与合作方沟通对接，大力推进6个拓展业务。与大唐国际沙岭子电厂合作共同开发的115万千瓦可再生能源项目，目前大唐宣化光伏发电平价上网试点项目已建成并网；与浙江海得智慧能源有限公司合资建设集装箱式电池生产线项目已完成合资公司注册；与龙焱能源科技（杭州）有限公司合作建设碲化镉薄膜组件生产线项目已完成合作协议签订；与晟维新能源科技发展（天津）有限公司合资建设光伏支架生产线已完成合资公司注册、厂区选址和部分设备订货；与青山绿水（天津）科技有限公司合资建设风电回收厂开展退役风电回收业务已完成合资公司注册；粮食加工仓储及能源储运保供项目已完成项目备案、可行性研究及宣化化肥公司资产评估等工作。新能源配套电网项目方面，经开区110kV变电站已完成全部设备基础浇筑，主变、接地变、电容器等设备已安装完成；赤城县镇宁堡110kV变电站已完成土地出让合同签订及EPC总承包和监理的招标工作，正在全力跑办剩余各项前期手续。新能源配套电网项目属市能源局委托代建项目，剩余规划设计的39座变电站因没有用电主体，市能源局无法进行项目报装工作，所以暂时无法配套施工。

（三）关于“防范化解风险能力有欠缺，风险隐患仍然存在”方面。一是针对“存有潜在的管理风险”问题。截至2024年7月1日，13家绿扶公司已通过整合、注销或划转股权、公司名称变更等方式全部完成重组整合工作，原发生的管理风险已全部消除。二是针对“安全意识不强，安全隐患尚存”问题。集团安全监察部整合各子公司安全管理人员力量，积极开展安全教育培训、应急预案演练等近20次，为项目建设安全管理夯实基础。中合茂力公司通过制定《安全生产教育培训制度》、开展安全教育培训等方式，不断加强运维场站安全培训工作。三是针对“意识形态工作抓得不紧，工作落实不到位”问题。集团党委每季度对意识形态工作进行分析研判，每年定期专题研究意识形态工作，并对各子公司意识形态工作责任制落实情况进行督查检查，确保意识形态工作有效推进。

（四）关于“履行全面从严治党‘两个责任’还不到位，工作落实有差距”方面。一是针对“集团党委对子公司的监督管理缺位”问题。制定党委会前置研究事项落实情况统计表，定期对各部室、各子公司“三重一大”事项开展“回头看”，强化对“三重一大”事项有效监督。二是针对“廉政警示谈话不够经常”问题。制定《关于落实全面从严治党监督责任的实施办法》和《谈心谈话制度》，党委书记同班子成员就落实“一岗双责”情况定期开展谈话，切实把廉政警示谈话融入日常、抓在经常。三是针对“集团纪委日常监督还缺乏具体化”问题。在压实项目主体责任、系统监督责任和业务履职责任方面，构建上下联动、一贯到底的监督体系，动态跟踪问效。紧盯市委巡察问题线索、“三公”经费使用等场景开展专项监督，及时发现问题、下发通报，实现及时整改到位目标。同时，加强对身边事和反面案例的警示剖析，通过立案查处单位职工案件线索，用身边事教育身边人，切实做到警钟长鸣。

（五）关于“党委对内控管理重视不够、抓得不紧，制度执行不严”方面。一是针对“内控制度还有短板”问题。集团围绕财务、人力资源等方面制定《国有产权、资产交易管理制度》《人事管理制度》等制度9项，修订《纪检监察工作职责》《集团融资管理办法》等制度13项，内控管理体系进一步健全。二是针对“招投标制度落实不严格”问题。公司2021年成立之初各项制度体系还不全面，未明确必须进行招投标的具体条件，但因工作需要急需法律顾问，故按《招标法》规定通过比选方式确定了服务单位，《招投标制度》制定后，尚义600兆瓦光伏项目跟踪审计、合规管理体系建设项目等招标事项均严格按照制度要求进行招标，认真履行会议集体研究制度，严格按照《招投标法》及集团招投标采购相关制度履行招投标程序。三是针对“财务工作有漏洞”问题。针对财务相关问题组织集团、各子公司财务人员召开专题会议，集中学习了《会计基础工作规范》、《张家口中合新能源集团费用报销指南》，明确报销审核程序，强化审核要求和要点，严格做到各项审批事项合理合规。

（六）关于“选人用人机制不健全，人才队伍支撑乏力”方面。一是针对“选人用人程序不规范”问题。中合茂力公司对成立时招聘的部分工作人员已重新报请集团党委研究，并按照程序重新开展招聘录用，符合条件人员均签订了固定期限为3年的劳动合同。二是针对“回避制度执行不到位”问题。中合茂力公司通过召开支部委员会、总经理办公会组织相关人员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《回避制度》和集团公司《干部选拔管理办法（试行）》等内容，并要求严格落实选人用人程序、回避程序等，坚决杜绝此类问题发生。三是针对“企业‘机关化’现象明显”问题。先后开展“双碳”知识宣讲、风电光伏基础业务培训、新《公司法》政策解读等大型培训讲座5次，使机关事业单位调入人员尽快熟悉企业运营、项目管理、新能源开发利用等知识，进一步完成思维意识和管理能力的转换。四是针对“专业技术人才缺乏”问题。集团公司积极开展引才工作，2023年共通过社会公开招聘招录工作人员42人，重点补充了工程管理、项目管理、财务管理、电站运维、软件开发等专业技术人才。

三、下一步工作安排

下一步中合新能源集团党委将以巡察整改为契机，持续加强党的领导，强化责任担当，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务适时组织“回头看”，对整改质量不高、效果不好的，及时分析原因、查找问题，不断巩固和扩大整改成果，为有力有序推进全市可再生能源产业发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-5803315；邮政信箱：张家口市桥东区北方硅谷高科新城1号楼2层；电子邮箱：zhxnydwbgs@163.com。