根据市委部署,2023年2月6日至4月4日,市委第七巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察,5月29日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市交通运输局党组坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以高度的政治责任感和强烈的政治担当意识，聚焦反馈问题，逐条梳理、逐项整改，确保组织到位、措施到位、整改到位。

巡察反馈会后，党组书记立即召开巡察整改专题会议，传达学习了《市委第七巡察组关于巡察市交通运输局党组发现的问题清单》，认真研究并制定了具体整改措施，形成了《中共张家口市交通运输局党组关于落实市委第七巡察组反馈意见的整改方案》。同时，成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。作为贯彻落实好市委第七巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件，责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的工作任务，坚决以高度负责认真的态度完成巡察整改工作。此外，2023年6月，

局党组召开巡察整改专题民主生活会。紧扣市委第七巡察组巡察反馈问题深入查摆剖析，明确整改重点和努力方向。局党组要切实担负起巡察整改主体责任，为巡察整改任务落实落地打下坚实的思想和组织基础。

二、整改落实的主要成效

我局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改，逐项销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项工作取得实效。根据巡察反馈的39个具体问题，已完成整改16个，阶段性任务已办结、长期坚持23个。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央各项决策部署及省委、市委部署要求不够到位

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”方面。一是局机关党建公众号每周推送党建学习内容，各基层党组织及时传达学习。同时要求理论中心组成员要进一步提高思想认识，充分利用理论书籍、学习强国等平台丰富学习形式，通过采取周讲堂，月测试的形式学习党的创新理论，不断深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保真正做到学懂弄通做实。二是以开展“三找”活动为契机，深入查找存在的差距、问题和短板，对标新思想、新要求，组织全体党员干部高质量撰写心得体会，切实做到学以致用。各基层党组织结合争创全国全省“单项冠军”、优化营商环境、工作交流擂台赛等工作，制定创新工作举措，推动各项工作争比进位。三是深入学习贯彻党的二十大精神，根据市委组织部《学习贯彻二十大 全市开展“大练兵”工作方案》要求，我局研究制定了《关于拓展深化“大练兵”创建模范机关的工作方案》，深化模范机关创建活动，激励广大党员干部解放思想、奋发进取，进一步促进机关部门实战化、实战部门专业化。

2.关于“党的领导核心作用发挥不充分，履职能力和水平有待提升”方面。一是精准谋划农村公路新改建736公里，截止目前已全部完成。二是进一步完善2024年“首都两区”、“京津冀协同发展”工作专班，明确职责及任务分工，建立了工作任务清单，有力推动重点工作落实。与此同时，科学优化航线，加强与国内优质旅游城市、经济发达地区、区域枢纽机场、中转机场的航空联系，与各航空公司、张家口机场公司对接，确保现有航线正常运营。三是对照项目建设规划，持续开发应用软件，不断完善服务功能。积极引进信息化专业人才，加大运维人员培训力度，提升软硬件使用维护水平。四是牵头领导到各县区实地督导项目进展，督促结存资金单位加快项目建设，及时上报计量支付清单，加快资金拨付力度。五是完善干线公路养护管理考核机制，推行“红黑榜”制度，定期对资金拨付使用和工作进度质量进行晾晒评比，积极做好预防性养护和小修工程，实现公路技术状况水平大幅提升。六是充分发挥12328交通运输服务监督热线的作用，加强培训，提升业务能力，积极协调解决人民群众反映的热点、难点问题，持续提升交通运输民生服务水平。七是增加推荐干部选拔任用力度，充分利用好职级晋升，及时对符合条件的人员进行考察选拔。目前已开展周讲堂活动，并评选“四为”干部，制定了干部激励措施和交通系统制度汇编，完成了干部选拔任用和职级晋升工作，让一批能干事，肯干事，有担当，有责任心的干部走上新的工作岗位，促进交通系统干部队伍健康发展。

3.关于“深化改革推进不够坚定彻底，优化营商环境助推力有待加强”方面。一是积极沟通协调市编办、财政部门协调人员身份、单位性质及经费保障问题。二是严格落实市委、市政府主要领导在市国资委《关于监管企业管理事业身份职工有关情况的报告》的批示精神，并做好相关人员的解释稳定工作。三是按照市高速公路服务区移交安排，积极推进移交工作，尽快实现高速运营权、收费权和服务区管理权统一。四是加强出租车市场监管，开展出租车司机培训教育工作，加强出租汽车从业者法律法规、道德礼仪培训，规范运营行为。持续做好群众投诉举报受理工作，对违规运营的出租车司机每月定期进行培训。五是制定《张家口市交通运输局“领导干部走流程 争先进位树标杆”工作实施方案》，全面推进交通运输领域简政放权、优化办理流程，降低制度性交易成本，解决人民群众的急难愁盼等方面问题。同时扩大交通运输系统干部职工落实营商环境工作任务的覆盖面，梳理印制执法领域突出问题专项整治明白卡、优化营商环境应知应会口袋书，研究出台2023年交通运输领域优化营商环境15条措施。

4.关于“防范化解风险意识不够强，行业规范化和监管力度有待加强”方面。一是指定专人通过全省联网系统“河北省公路路政信息管理系统”每日查看治超站在线情况，对于不在线站点在市级路政工作群通报并要求站点上报掉线原因，并填写“工作日志”，对于报停时间超过15天的治超站，向省执法监督局请示汇报。二是持续开展安全生产大排查大整治活动，对所有“两客一危”、城市客运企业开展一次拉网式检查。定期开展“回头看”，动态更新“一表三清单”，确保存量隐患全部清零、增量隐患动态清零。采用“执法人员+专家”模式，对企业、从业人员进行全方位督导帮扶，全面提升企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全防范意识、安全生产知识和安全管理能力水平。三是把意识形态工作纳入党建年度工作要点，对交通运输领域意识形态工作进行深入分析研判，遇有重大事件、重要情况时，注重对倾向性苗头性问题及时妥善处理。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题用力不够

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”方面。一是对局党组“一岗双责”落实情况进行全面梳理，进一步落实“一把手”履行第一责任人责任工作，落实班子成员“一岗双责”，加强对分管单位、分管部门的日常监督。二是完善交通运输局党组议事规则、干部选拔任用、财务管理使用等制度，严格落实“三重一大”要求。局党组重新制定了《中共张家口市交通运输局党组关于“三重一大”议事规则》，进一步使权力得到规范运用和有效监督。三是局审计部门对审计中发现的问题进行全程督促指导整改，认真贯彻审计法律法规，严格落实各项审计制度，确保组织协调有效、整改落实到位。

2.关于“派驻纪检监察组履行监督责任能力有待提高”方面。一是结合教育整顿，纪检监察组认真的学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对2021年至2023年所办的问责案件进行了对照梳理，查找存在的不足，为以后办案打下良好基础。二是积极参加市纪委组织的纪检监察业务培训、局长大讲堂等培训，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规，努力提升综合业务水平。

3.关于“重点领域防范化解廉洁风险存在薄弱环节，权力监督制约不够有力”方面。一是组织专业人员对个别项目招投标文件进行认真审核，对费用的支付进行论证。二是加强对重点项目的监督管理力度，组织专业人员对工程质量进行审验，对确有质量问题的通过罚款、限期整改、问责等方式进行处理。并督促责任单位加强对相关工作人员专业知识和法律法规培训，避免类似问题再次发生。

4.关于“四风整治不彻底，违反中央八项规定问题依然存在”方面。一是严格落实日常公车使用规定，对因工程建设确需长期租赁车辆的，严格按照审批流程经市公车办批准后进行租赁。并对现有公务用车的管理制度进行检视，查找漏洞，严格落实日常记录，常态化管理。二是针对扩大慰问品发放范围一事，当事人作出书面检查并给予诫勉谈话，同时，相关科室制定《张家口市交通局老干部工作实施细则》，进一步规范老干部工作，在制度上堵塞漏洞杜绝类似问题再次发生。三是严格落实文件转发要求，加强文件精神学习，正确理解上级文件要求，结合我局实际，视情况进行转发或制定具体落实措施。

 （三）基层党组织建设有待加强

1.关于“领导班子领头雁作用需进一步加强，制度执行有差距”方面。一是进一步完善《党组议事规则》，建立健全议事决策机制，坚决执行“三重一大”规定。二是指导基层党组织完善议事规则，督导检查基层单位在公路养护等基础设施建设项目中落实民主集中制规定情况，纠正以处务会研究代替班子会议研究的问题。同时，对县区政府为责任主体的农村公路建设项目，基层行业管理单位积极发挥监督指导和统筹协调作用。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，做好会前准备工作，加强对民主生活会对照检查材料的审核把关，提升民主生活会质量。

2.关于“落实党的组织路线有差距，选人用人不严格，干部日常管理不严格”方面。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔任用程序，严格档案审核，落实公开、公平、公正的原则。对选拔任用的干部进行“三龄两历一身份”审核，严格落实责任，不断加强干部管理监督。二是严格落实工作纪律，不定期组织对执行工作纪律情况进行督导检查，发现问题严肃查处。三是积极引进年轻干部，申请招录引进专业技术人才，完善人才储备库。加强对年轻干部的教育培训和实践历练，在急难险重任务中锻炼、培养、选拔干部。

3.关于“基层党建工作力度不够大，组织建设还需加强”方面。一是进一步规范换届选举工作流程，对基层党组织换届情况进行统计，建立清单台账，加强对基层党组织的管理和监督，对即将到期换届的党组织进行督促提醒，确保各基层党组织能够按时完成换届选举工作。二是加强党员日常教育管理，坚持落实组织生活制度，用制度规范党员管理。三是加强党内法规的学习，完善“四级联动”学习机制。建立“月督导、季检查”工作制度，对基层党组织落实“三会一课”制度情况进行督导检查。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作已经取得阶段性成果，但距离目标还有一定差距。下一步我们将采取更加有力的措施，完善工作机制，加大执行力度，增强整改落实成果的运用和转化，加快推进交通运输事业高质量发展。

　　（一）加强理论学习，筑牢理想信念根基。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人学习的常态化机制。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对"三重一大"和财政资金使用等相关事项。

（二）加强基层党建，树立鲜明用人导向。进一步加强党组织建设，提升机关支部规范化水平。坚持党管干部原则和好干部标准，加强干部教育培养，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。

（三）坚定公仆意识，推动干部作风转变。继续组织学习中央、省、市关于改进工作作风，密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要信息，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想，推动干部作风根本转变。

（四）压实工作责任，巡察成果长效运行。不折不扣落实主体责任和监督责任，强化工作职责，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改取得成效，进一步推进市委巡察成果在交通运输系统长效化运行。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0313-4066024；电子邮箱：zjksjtysjdzb@163.com。