根据市委部署，2023年2月6日至4月4日，市委第九巡察组对市贸促会进行了常规巡察，2023年5月31日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组整改落实情况

市贸促会党组坚持把巡察整改放在工作第一位，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察整改要求，与贸促职能工作相结合，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。

（一）党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。切实把认识统一到中央、省委、市委有关精神和巡察组的要求上，坚持以高度的政治责任感和使命感，把整改工作摆在突出位置，带头对照自身和班子存在的问题深入剖析原因，精心组织，周密部署，扎扎实实开展整改工作，坚持以积极主动的态度带头学习领会中央、省委和市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察整改的各项任务，全面压实责任，对整改实行目标管理，明确整改进度，解决存在问题，对涉及多个部室的整改事项，牵头组织巡察整改工作领导小组进行统筹协调整合力量，确保整改工作扎实有序推进，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过对现有规章制度的修改完善和补充，强化长效机制建设，在补齐短板、抓住重点、努力创新等方面下功夫，全面提升工作水平。

（二）强化领导落实主体责任。巡察组反馈意见后，我会立即召开党组会议逐条学习领会，要求每位班子成员进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以强烈的政治责任感和使命感，高标准、严要求抓好巡察整改工作，推动我会全面从严治党落到实处。

（三）全面整改落实细化措施。成立了由党组书记任组长，其他党组成员和市管干部任副组长，分管部室负责人和责任人为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案和整改进展情况统计表，围绕巡察反馈的3个方面27条问题逐一制定了整改措施，细化目标，逐条逐项明确牵头领导、责任部室、责任人，完成时间和工作要求，落实责任到人。

（四）落实政治责任担当召开专题民主生活会。我会党组于2023年6月29日上午，召开了巡察整改专题民主生活会，会上，党组书记代表班子做了领导班子对照检查，各党组成员分别进行了自我剖析、开展自我批评，同志之间开展相互批评，根据征求到的意见建议，有针对性提出了努力方向和整改措施，把整改任务融入日常工作之中，建立长效机制，以整改成效推进全会各项工作的高标准落实。

二、整改落实的主要成效

会党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，确保巡察整改各项任务取得实效。巡察反馈的27个具体问题，已全部完成整改。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央各项决策部署及省委、市委部署要求贯彻落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于贸促工作重要指示批示精神有差距”方面。一是政治理论学习不够深入扎实。制定完善《党组理论学习中心组学习实施方案》《党支部政治理论学习安排》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育工作方案》《党纪学习教育读书班方案》，严格执行各项学习制度，丰富学习形式，在全体党员干部中开展了主题教育、党纪学习教育，加强专题研讨，每月至少开展一次学习研讨。二是贯彻落实习近平总书记“织密服务企业网，扩大国际朋友圈”重要指示有差距。加强与境外商协会、驻华机构的联系和对接，扩大国际朋友圈。目前已经与日本国际贸易促进协会、中国亚洲经济发展协会、吉隆坡暨雪兰莪中华总商会、印度尼西亚中华总商会等多家商协会建立联系。加大到我市外贸企业走访调研力度，累计走访55家/次，微信公众号发布商事法律信息1499期，并通过实地调研走访、集中座谈交流、微信电话沟通等多种方式实现对我市外贸企业商事法律服务全覆盖，推动外向型经济发展，为企业“走出去”保驾护航。三是发挥贸促优势落实市委、市政府优化营商环境工作用力不足。大力推行“创新提质六服务”工作机制，全方位服务出证认证企业、会员企业。加大宣传培训力度上，摸清企业培训需求，针对商事法律实务等方面丰富拓展培训内容，提升培训水平，2023年8月邀请省贸促会、腾讯云等专家组织举办“2023年商事法律专题培训班”，2024年7月邀请中国贸促会、省贸促会专家组织举办“2024年商事法律专题培训班”；2023年6月至今组织企业参加贸促系统线上培训共78期。针对外贸企业在节假日有办理货物原产地证明的需求问题，提供延时预约网办服务，保障随时可为企业办理或咨询商事法律业务，节假日及非工作日为企业办理一般原产地证明266份，涉及FOB金额3131.08万美元。

2.关于“发挥领导核心作用不够充分，履行职责使命有差距”方面。一是推动贸促组织体系建设不够到位。盯紧重点环节，细化举措，进一步优化贸促会职能配置，健全贸促工作体系。2023年4月26日召开了张家口国际商会第二届会员大会，完成换届选举工作，继续发挥好国际商会“民间性”和“国际性”的独特优势，紧紧围绕全市中心工作，助力我市扩大对外开放、促进经济社会发展。建立特邀顾问聘任机制，特邀顾问团队由市直有关部门的分管负责人，各县区人民政府、管理区管委会和经开区管委会的分管负责同志，开发区的有关负责人，专家学者，商协会的负责人以及我市“六大产业”领域有代表性的企业负责人等45名各领域人士组成，使我会对各县区、园区工作职能进一步延伸，联系更加紧密。通过发挥特邀顾问作用，组织县区有关部门和企业参加境内外展会活动更加精准且积极，同时对贸促工作建言献策，提升了贸促工作水平。二是发挥对外经贸交流职能作用有差距。实施会展联络工作“五提升”，提升会展经贸信息的覆盖面，提升企业重要经贸活动、会展的参与度。2023年6月至今组织发布会展和经贸活动信息65场，其中境内活动36场，境外活动29场。我市48家企业参加了境内活动16场，境外活动6场。2023年12月在崇礼区成功举办了“2023中国（河北）国际冰雪旅游发展大会”。大会发布成立“世界冰雪旅游目的地联盟”倡议。现场签约16个项目，总金额184.58亿元人民币。2024年4月组织我市3家企业随省经贸代表团出访日本、马来西亚和印尼进行经贸交流，此次出访，通过展览展示、实地考察和对接交流，取得积极成果。三是发挥国际商会作用还不够。组织召开了银企对接会，搭建银行和企业间的交流桥梁，介绍最新政策、推动银企合作、缓解融资难题，助力企业发展。2024年1月召开了第二届二次理事会暨会员活动日活动，张家口国际商会会长在会上作了工作报告，回顾和总结了国际商会2023年的工作，并就2024年重点工作进行了谋划，理事会审议通过了《张家口国际商会会员管理办法（修正案）》。加大服务会员企业力度，积极开展经贸信息推送，助力会员企业及时了解最新的政策变化、市场需求等信息。做好参展参会服务，帮助会员企业了解并参与各类经贸展览和会议。积极走访调研企业，在全市范围内收集我市企业在参加境内外展博会、产业对接会、业务培训等方面的需求和建议。通过走访调研、强化服务，新吸纳9家企业加入国际商会。

3.关于“防范化解重大风险还不到位”方面。一是未建立服务企业点对点预警机制。整合各方资源构建集政策信息发布、贸易投资促进、涉外法律服务等资讯为一体的微信服务平台，并建立企业管理层交流平台，宣传预警第一时间点对点发至企业管理层，解决业务人员对经贸政策、风险预警、商法培训等资讯关注不够的问题，根据企业需求量身定制预警信息发布内容，增强时效性与实效性。发布自主编制的《精选商事法律典型案例》21期，《普法送法进企业》23期，《知识产权保护预警信息》25期，《知识产权保护政策指南》21期；转发省贸促会国际贸易预警短信218期、企业国际化经营合规风险预警专刊20期，帮助企业规避风险，提升新形势下对外贸易的风险研判与应对能力。二是落实意识形态工作责任制不够到位。开展党组理论学习中心组集体学习，对市委办关于印发《张家口市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《2023年度意识形态工作考核细则》等有关意识形态工作重要文件进行学习，并加强此项工作的安排部署，制定了《张家口市贸促会网络舆情管理制度》，并严格按照制度加以落实，规范和指导网络舆情管理方面的工作，确保能够及时、有效地应对各类网络舆情事件。三是保密制度落实不够到位。制定我会《涉外工作、活动保密管理制度》，规范涉外工作、活动的保密管理，防范潜在的安全风险。加大保密宣教力度，组织全体干部职工开展相关的集体学习2次，提高干部职工对保密工作重要性的认识和理解，增强保密意识和能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.关于“全面从严治党主体责任压得不实”方面。一是对全面从严治党工作重视不够。制定了我会《2024年度全面从严治党工作要点》，指导全年全面从严治党工作。已召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结2023年工作，部署2024年重点任务。结合贸促工作实际制定责任清单，严格按照规定，落实各项全面从严治党工作。结合承办的重大活动，梳理廉政风险点，制定《办展、参展廉政风险点及应对措施》《岗位职责廉政风险点清单》相应措施。二是落实第一责任人责任不到位。建立完善《市贸促会提醒谈话制度》，明确提醒谈话事项及范围，对存在倾向性、苗头性问题的干部职工，及时提醒帮助，防微杜渐；特别要对新提拔干部、受处分人员，及时进行谈话，了解思想动态和工作情况。三是履行“一岗双责”有欠缺。制定《班子成员“一岗双责”责任清单任务分解表》，明确各班子成员“一岗双责”责任，切实落实党风廉政建设主体责任；明确分管领导提醒谈话事项及范围，确保组织及时了解和掌握全体干部职工的思想动态和工作情况。四是落实巡察整改责任不到位。严格落实党组议事规则以及会议制度，召开党组会后及时将会议决定、表决结果等内容整理总结，党组会议全部形成会议纪要，杜绝“党组重要会议没有会议纪要”问题再次发生。

2.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不够有力”方面。一是日常监督不到位。已制定《驻市商务局纪检监察组参加被监督单位重要会议流程规范》，向各被监督单位下发《监察建议书》，要求被监督单位党组在召开会议研究重要议题特别是涉及“三重一大”事项议题时，提前与纪检监察组沟通并由议题提交人向纪检监察组解释说明相关工作情况，截至目前各单位已提前沟通情况十余次。已完成上半年科级干部廉政档案的动态更新和个别科级干部廉政档案的抽查核实。二是主动发现问题能力还不够。结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，进一步加强组内干部政治理论学习和业务知识学习，目前已组织集体学习13次，参加纪委机关组织的各类工作培训十余次，着力提升全组人员的政治素养和业务能力。同时，加大到基层一线的调研检查力度，2024年调研检查冰雪产业发展、营商环境政策落实、防汛救灾等工作情况共19次。纪检监察组针对监督检查中发现的问题线索已立案审查调查1件。

3.关于“执行财经纪律不严格”方面。一是执行财务制度不严格。制定了《张家口市贸促会机关财务管理办法》，强调“专款专用”，逐级审批，强化责任。分管领导与财务人员进行谈话，严格执行财务管理实报实销规定。严格执行机关财务报销制度，10000元以上费用支出均上党组会研究，提高机关财务管理水平，保障资金使用的规范性和透明度。于2023年6月对财务人员进行培训；自2023年以来我会的出差报销均已实现电子凭证和纸质凭证并行。二是对国际商会会费使用监管不到位。在张家口国际商会第二届会员大会上审议通过了第一届商会财务报告，全面总结财务状况、收支情况、预算执行和财务管理等方面的详细信息。修订完善《张家口国际商会财务管理制度》，规范商会的财务管理，提高商会资金的使用效率和透明度，加强商会会费的日常管理和使用监管。

4.关于“作风建设有欠缺”方面。一是工作作风不深入。印发了《张家口市贸促会走访调研企业制度》，严格规定调研走访频次和范围，改进工作作风，加强调研走访，突出调研走访的精准性和实效性，深入开展调查研究，了解企业发展意愿和诉求，积极沟通协调，助力企业发展。邀请银行、跨境电商和知识产权保护专家一同走访答疑解难，帮助企业在“家门口”解决贸易、投资、金融、知识产权等商事领域的疑难问题。二是网络宣传工作不扎实。通过商会微信群向会员企业发布会展经贸信息、商事法律服务信息，动员更多企业关注贸促会公众号，目前关注人数为788人，增长43.53%。通过公众号编辑、转发各类商事法律热点讯息1499期，帮助企业规避风险，提升新形势下对外贸易的风险研判与应对能力。三是机关规章制度执行不严格。严格执行《张家口市贸促会干部职工请（休）假、考勤管理办法》，进一步加强机关队伍建设，严肃工作纪律，规范工作秩序，改进工作作风，逐级压实责任，对迟到早退人员进行批评教育，加强各部室管理和工作人员作风纪律整顿教育。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”方面。一是执行党内法规和议事决策制度不到位。开展党组理论学习中心组学习，对《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共张家口市贸促会党组议事规则》进行学习，向市委报备我会最新党组分工。严格执行末位表态制，集体决策时党组主要领导不首先发言定调，坚持在认真全面听取意见建议后，综合各方面情况最后发言表态，最终达到集体决策、形成共识的目的。二是坚持民主集中制不够严格。开展党组理论学习中心组学习，对《中共张家口市贸促会党组议事规则》和《机关财务报销管理办法》进行学习，严格落实《中共张家口市贸促会党组议事规则》中落实民主集中制相关要求。三是党内政治生活不严肃。严格规范民主生活会程序，制作召开民主生活会流程图，规范化整理民主生活会卷宗，按规定时限完成。2023年6月29日，按照市委巡察工作要求，召开了我会巡察整改专题民主生活会；2024年1月7日，组织召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会；2024年3月17日，组织召开了专题民主生活会。按照要求班子成员紧紧围绕民主生活会主题，认真开展批评与自我批评，开诚布公指出领导班子和班子成员存在的问题，明确整改措施、整改责任和整改时限，会议达到了预期的目的。

2.关于“选人用人和干部队伍建设存在短板”方面。一是执行选人用人程序不规范。党组理论学习中心组集体学习《中国共产党党组工作条例》《中组部关于推行党政领导干部任前公示制的意见》等文件，深化理解，提高认识，确保制度落实到位。修改完善《中共张家口市贸促会党组议事规则》，对召开党组会研究选人用人事项时的相关议事要求进行明确；制定《党组科级干部选拔任用工作细则》，明确关键环节、关键时间节点的注意事项，确保回避制度、任前公示制度严格执行。研究制定《干部考察工作方案（模板）》，对考察人员的职责、考察材料的撰写进行明确要求，规定考察人员开展考察前强化对《干部思想小结、现实表现、考察材料撰写要求》的学习，对考察程序和考察材料严格把关。由党组书记对负责人事工作的时任综合部副部长给予批评教育，督促提高认识、引以为戒。二是干部档案管理工作不规范。对全体干部人事档案进行全面梳理、查漏补缺。并对我会人事档案管理工作人员进行培训。建立规范立档、及时归档、定期更新机制，确保档案资料完整有序。对纪实档案中缺少的选拔任用工作方案等重要资料按规范格式整改后补充入纪实档案。制定《干部选拔任用全纪实目录》，规范需纳入纪实档案材料清单，对从动议提名到正式任职全过程形成的纪实材料逐人审核、逐项把关。制定选拔任用工作方案、考察工作方案、干部任免审批表等重要资料的模板或填写范例，对易错项重点标注。召开党组会议对相关人员《参照公务员法管理机关工作人员登记表》参加工作时间、简历进行认定，出具情况说明补充入人事档案。

3.关于“抓机关党建用力不足”方面。一是落实党建工作责任制有差距。严格落实党建工作责任制，制定形成《年度党建工作要点》指导全年党建工作，2024年1月党组听取党支部2023年度工作报告，规定每年党组专题研究党建工作不少于4次。二是党支部组织生活不认真、不扎实。严格按要求定期召开“三会一课”，全体党员（包括退休党员）按时参加党支部活动。按照市委组织部印发的《党支部组织生活指导手册》规范填写党支部工作手册，每月召开一次支部委员会，开展党务工作专题培训，全面深入落实“三会一课”等党建工作要求。

三、下一步打算和措施

我会将继续坚持做好全面从严治党工作，认真履行第一责任人职责，从严落实好党组成员“一岗双责”，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，在市委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，建立长效机制，以整改成效推进贸促会各项工作的持续开展。

（一）进一步整改到位。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的长期整改工作，要长期坚持，紧盯不放。巩固完善制度，健全长效机制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的有效机制。

（二）进一步合力攻坚。强化责任部室沟通协作，形成合力，发挥作用，层层传导压力，层层分解责任，涉及到整体工作的问题，统筹协调做好工作，切实做到思想认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（三）进一步建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进贸促事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对我会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系方式：0313-4118060；

邮政信箱：张家口市经开区长城西大街10号市政府南楼1216室；

邮政编码：075000；

电子邮箱：zjkccpit@163.com。