根据市委部署，2022年5月24日至7月24日，市委第三巡察组对市水务局党组开展了常规巡察，2022年9月14日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

市水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，全面动员部署，层层压实责任，全面深入推进巡察整改工作落实。一是统一思想认识，加强组织保障。成立了市水务局巡察整改工作领导小组。党组书记任组长，副处级领导为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将市委第三巡察组反馈意见、分管副市长讲话及局党组书记表态发言材料，以文件形式下发至各党委（支部），先后召开3次党组（扩大）会专题研究巡察整改工作，在2次党组（扩大）会上听取巡察整改进展情况汇报，进一步统一全局思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。并于2023年1月12日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析了产生问题的深层次原因，坚持举一反三的原则，从源头上杜绝类似问题发生。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。印发了《落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》（张水党〔2022〕32号），建立问题整改责任清单，细化整改措施，明确了牵头领导、责任科室、完成时限。做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，坚决把反馈的问题整改到位，推动全面从严治党主体责任落实落细。三是注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。共修订和新制定四十余项规章制度，确保问题不反弹、不回潮。

二、整改落实的主要成效

市水务局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改，立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委第三巡察组反馈意见，共梳理出41项具体问题，其中，已完成整改39个，阶段性任务已办结、长期坚持2个。

（一）关于“党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够扎实，履行核心职能成效不够明显”方面   

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。

（1）针对“学用结合不够紧密”问题。

一是9月16日党组理论学习中心组学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，局党组书记讲贯彻落实意见，要求党员干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快推进水利发展，维护安全稳定环境。二是党组理论学习中心组深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》，结合水利工作实际研究制定任务、措施、责任、时限“四个清单”，加快推进各项水利工作。三是研究制定党的二十大精神学习贯彻方案，局党组带头开展专题学习研讨，动员全局各级党组织和党员干部把思想和行动统一到会议精神上来，全面学习、全面把握、全面落实，在学深悟透做实上下功夫。四是组织专业人员针对全市地表水及再生水高效利用进行再次分析论证，对研究报告进行修改完善，形成《“把水留住”筑牢本地高质量发展根基——张家口市地表水及再生水高效利用分析研究报告（修订稿）》。初步测算出全市地表水和再生水的可利用量，提出打造“蓄、引、节、涵”水网工程体系，构建“四库两线三水厂”工程骨骼，用好用足地表水和再生水。从落实水资源刚性约束、开展全社会节水、实施用水权改革、加强信息化建设四个方面，落实“软手段”，管好水资源。从根本上、长远中解决我市的水资源短缺问题。

（2）针对“党史学习教育不扎实”问题。

一是制定了《张家口市水务局关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，细化“我为群众办实事”措施，结合“扛红旗、当先锋”专项行动、“双报到”志愿服务等活动，扎扎实实为民办实事。二是立足水利部门职能，建立了“十件民生实事”清单，处级领导分别牵头推进，在局“晾晒墙”晾晒工作进展，取得了明显成效。

（3）针对“节水用水宣传教育不够经常，党的水利工作路线方针政策群众知晓度不高”问题。

一是组织水利系统干部职工进行了学习培训，宣讲党的水利工作路线方针政策、常态化水资源保护、建设节水型社会等政策规范。二是组织各县区、各有关部门分别建立了节水志愿服务团队，协同开展节水护水志愿服务活动，激发公众节水爱水护水热情。三是采购节水宣传品和宣传页，并深入社会各行业，全方位宣传《河北省节约用水条例》《公民节约用水行为规范》，营造了全社会节水的良好氛围。

（4）针对“贯彻落实习近平总书记‘首都两区’建设的重要指示有差距”问题。

加快推进全市“四库两线三水厂”地表水供水布局推进步伐；作为第一步，首先积极推进了主城区地表水厂建设，目前该项目已批复立项，建设用地已明确，并落实了资金来源，目前正在做开工准备。加快推进乌拉哈达水库前期工作，即将上报市政府研究。两项工作取得明显进展，并已完成年度工作任务。

（5）针对“贯彻落实市委部署要求不到位，结合职责研究不够深入”问题。

一是建立了《关于第一时间学习贯彻上级领导讲话、指示精神和会议文件的制度》，局党组第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府有关会议文件精神，对相关工作及时安排部署，结合职责研究形成贯彻落实意见。二是结合市委、市政府《关于进一步建立健全抓落实工作机制的实施意见》《进一步强化末端管理推动工作落实的意见》，制定了《关于加强抓落实工作机制的具体措施》，针对市委安排的重点工作任务，局党组成员结合职责分工，提出工作建议，建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，推动贯彻落实。

2.关于“领导核心作用发挥不够充分，履职能力有待提高”问题。

（6）针对“统筹推进水土保持治理和白洋淀流域上游生态环境保护不够有力”问题。

一是市河长办继续坚持每日专人通过河北省河长制信息管理平台，监测各县区县、乡、村三级河长巡河情况，对巡河不及时的河长及时提醒相关县区对相关河长一对一、点对点督办。采取“四不两直”的方法不定期暗访暗查河道管护情况，发现问题及时交办，坚持以问题为导向，倒查、倒逼河长巡查履职，进一步强化县、乡、村三级河长日常巡查管护。二是加大河道综合治理力度，组织开展河湖“四乱”清理整治工作，对已发现的生活垃圾和养殖家禽粪便清理完成，后续将对未“立行立改”的问题建立台账，确保问题及时整改。同时积极争取白洋淀上游中小河流治理工程。涿鹿县白涧沟河治理规划、初步设计报告已编制完成并审批，并纳入省级项目库，待省水利厅下达2023年度资金后，指导涿鹿县水务局完成好白涧沟河治理任务。三是按照国家、省文件要求，尚义、阳原两县整合20平方公里的治理任务，剩余5平方公里2022年底已全部完成。

（7）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在短板，农村饮水安全问题尚未完全有效解决”问题。

一是进一步落实《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，“十四五”期间将通过水源置换、规模化供水等形式，重点解决农村饮水水源氟含量超标问题，补齐短板。二是阳原县东井集镇6个村水源置换项目建设已完工，管网实现通水。三是万全区宣平堡乡武家庄村已通过万全区城乡一体化供水项目解决，并于2022年7月11日实现管网通水。

（8）针对“监管力度有所欠缺，推动水资源保护和地下水超采综合治理进度缓慢”问题。

一是持续巩固地下水超采综合治理成效，以强化地下水管控为抓手，切实管住用水，推动水资源管理保护精细化、系统化。二是在全市范围内统筹开展了无证取水行为整治行动，按照分类整改措施，符合条件的进行了补办，不符合条件的已制定详细关井计划并限期关停，目前无证取水井问题已全部整改。

3.关于“落实全面深化改革要求标准不高，治理体系不够完善，治理能力有所欠缺”问题。

（9）针对“水利智慧化和数字化管理水平有待提高”问题。

一是将清水河上游建有的4个洪水预警视频监测站和洋河上游建有的10个洪水预警视频监测站信息接入了清水河、洋河河务中心和市水务局防汛调度系统，实现了信息实时监测和信息共享。山洪灾害预警平台由省级统一部署开发，省水利厅重点开发了省级平台，实现了省、市、县三级应用、信息共享。下一步将继续争取资金，整合资源，进一步提高水利智慧化和数字化管理水平。二是友谊水库已委托河北省水利水电勘测设计研究院针对水利智慧化和数字化管理水平有待提高的问题进行了调研和设计，完成了《运行管理提升改造规划方案》，张家口市政集团就友谊水库运行管理现代化水平提升提出了初步设计方案，计划结合张家口主城区地表水厂项目，对水库运行管理、工程设施及管理设施进行全面提升。

（10）针对“推动落实河湖长制不够到位，工作成效不扎实”问题。

一是围绕河湖长制具体工作目标并结合河湖实际情况，21条重点河湖健康评价工作全面完成，新一轮的“一河（湖）一策”方案的编制已启动，为深化河湖长制工作提供了技术支撑。各级河湖长履职尽责，有效地解决了四乱问题。河长办联合相关责任部门进行联合治理，河湖面貌焕然一新。加大宣传力度，利用新闻媒体发布公益视频线上线下全面宣传河湖长制工作，发表文章50余篇，并通过榜样的宣传，在第二届“寻找最美河湖卫士”活动中，清水河河务中心张会军获“最美河湖卫士”称号。同时，积极与省水利厅沟通对接，争取支持，实时掌握考核目标和任务指标，加强河湖长制责任部门联动，及时研究分析形势、补齐短板，力争河湖长制年度考核提档进次，取得好成绩。二是加强河湖“四乱”清理整治，按照省水利厅《关于纵深推进河湖“四乱”清理整治的通知》要求，我市依据河湖保护名录和河湖管理范围划定成果，组织各县区水行政主管部门对辖区的河湖管理范围进行拉网式排查，共排查发现“四乱”问题121处，涉及18个县区，已全部整改完成。三是坚决贯彻落实市委关于加强河道采砂管理工作部署和要求，切实加强河湖管理，压实属地监管责任，强化部门联动，持续保持对非法采砂高压严打态势。

4．关于“防范化解重大风险隐患意识不强”问题。

（11）针对“主城区水源风险隐患仍然存在”问题。

一是委托第三方开展水资源调查评价工作。查明地表水厂建设项目对主城区地下水补给的影响，根据现状水文地质条件重新确定腰站堡水源地地下水资源量与可开采资源量，保障主城区用水安全及水资源可持续利用。目前，正在推动前期工作，已完成《张家口市腰站堡水源地地下水资源调查评价方案》。二是加快推进市主城区地表水厂建设，目前该项目已批复立项，建设用地已明确，资金来源已落实，目前正在做开工准备。

（12）针对“个别水库大坝存在风险隐患”问题。

按照《水库大坝安全鉴定办法》要求，2022年我市共有4座水库达到安全鉴定最后期限，分别是怀来县果园水库、尚义县甲石河水库、蔚县夏源水库和涿鹿县西安水库。接到巡察组反馈意见后，我局第一时间组织怀来县、尚义县、蔚县、涿鹿县水行政主管部门加快工作进度，进一步明确时间节点要求，抽调业务骨干指导县区工作，全力推进4座水库大坝安全鉴定。此项工作已于2022年9月28日完成，并印发了水库大坝安全鉴定报告书，4座水库均鉴定为二类坝，大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能够安全运行。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，廉政风险依然存在”方面

1.关于“落实全面从严治党战略部署有差距”问题。

（13）针对“履行全面从严治党主体责任不到位，推进管党治党工作存在好人主义”问题。

一是局党组严格履行全面从严治党主体责任，将管党治党纳入中心工作，统筹谋划，主动作为，对党风廉政责任进行分解，层层压实责任，推动落实到位。二是坚持依纪依规查处违纪违规问题，加大了案件查办力度，将严的基调贯穿管党治党全过程。对班子成员和各科室、局属单位主要负责人违纪问题不放任、不袒护，对违纪违法行为不隐瞒、不压案。三是对2019年市纪委移交局党组核查的问题进行重新梳理，并补充了相关证据。

（14）针对“督促下属单位‘一把手’履行全面从严治党主体责任不到位，责任压力传导层层递减”问题。

一是局党组学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共张家口市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》。二是制定了《关于进一步加强局直属单位监督管理的规定》，明确监管内容、方式等，加强对局属单位“一把手”履行全面从严治党情况的监管。三是召开了民主生活会，并在会上作出了深刻检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻。同时制定和完善了党委议事内容和制度。

（15）针对“班子成员‘一岗双责’履行不到位，监督责任缺失”问题。

一是局党组进一步落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共张家口市水务局党组落实全面从严治党责任制》，督促班子成员切实履行“一岗双责”，每半年至少听取1次分管领域党风廉政和反腐败情况汇报，对项目、资金等重要事项进行监督检查。二是通过廉政谈话等形式，督促提醒分管科室、单位负责人落实好管党治党责任。三是2022年年底，已向市政府请示，商请市审计局对2019年以来的水库移民后期扶持项目进行专项审计，2023年2月27日至4月6日，市审计局派出审计组，对我局开展审计。四是我局将继续聘请第三方机构开展移民后期扶持资金监测评估和绩效评价工作，积极配合水利部和省水利厅到各市县进行移民后期扶持资金抽查检查，加强对各县区移民后期扶持资金监管。

（16）针对“权力运行监督制约机制不健全，对重点领域和关键岗位监督管理不到位”问题。

一是局党组认真学习了习近平总书记关于全面从严治党有关论述，进一步落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强化对权力运行监督。二是健全完善权力运行监督制约机制，制定了《张家口市水务局党风廉政风险及管理防范措施》，强化对重点领域和关键岗位的监督管理。三是按照财政部关于印发《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法的通知》（财企〔2017〕128号），下一步我局将加强移民资金管理，原则上不再为移民相关村安排后扶项目。

（17）针对“落实巡察整改主体责任不够有力，整改工作不彻底，存在走过场问题”问题。

认真学习了《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》，压实巡察整改主体责任，建立整改台账，分解整改责任，明确整改措施和时限，督促提醒责任领导、责任科室按时完成了整改。

2.关于“对重点领域和关键环节权力运行监督制约不到位，存在廉政风险”问题。

（18）针对“工程项目违规招投标，存在廉政风险”问题。

一是组织相关科室、单位负责人认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《事业单位领导人员管理规定》，建立健全谈话提醒制度。二是督促清水河河务中心切实加大工程项目管理力度，严格遵守工程项目招投标相关规定，公开招标，从严把关。三是重新制定了《张家口市清水河河务中心零星工程管理制度》，对涉及到的所有工程项目进行了全面检查，对照问题举一反三，杜绝类似问题的发生。

（19）针对“利用职权违规招投标”问题。

一是组织学习了《河北省水利工程建设项目招标投标实施细则》《河北省水利工程建设项目招标投标行政监督实施细则》，进一步规范招投标行为。二是对清水河河务中心、洋河河务中心相关责任人进行批评教育，并责成相关人员作出深刻检查。

（20）针对“防汛物资储备管理混乱”问题。

一是组织专人对防汛储备物资完成了全面核查，完善了储备物资台账手续。二是进一步规范了防汛物资储备管理工作，将原仓库防汛物资进行了倒库，存放于市应急物资库，由市应急物资库统一负责日常管理，并完善了防汛储备物资日常维护管理制度、物资调拨调运管理制度、物资调运预案，建立了长效管理机制，严格按照制度程序管理，以全面加强防汛物资储备管理工作。三是补充储备了新防汛沙，按防汛沙储备标准新补充储备入库了防汛沙5000方，用于水库堤防工程管涌渗漏等险情防汛抢险。对2009年储备的1万方防汛沙土进行了整理，用于加高子堤。四是参照中央防汛物资储备年限规定，对已达到储备年限的物资向市政府、市防汛抗旱指挥部进行了报废更新请示，按照“先买后废”要求，积极向市财政申报了2023年物资更新补充资金预算，资金到位后积极按照有关规定程序进行报废更新。五是对清水河、洋河河务中心未经调拨程序违规出借的发电机已经收回仓库保养，确保正常使用，并对相关责任人进行了批评教育。

（21）针对“对水利资金和项目监管不到位，落实惠民利民政策打折扣，个别县区挤占挪用专项资金”问题。

一是向怀安县、宣化区水务局发督办函，要求各单位尽快与同级政府进行专项汇报，积极与财务部门沟通拨付资金，经市水务局督导，宣化区水务局协调，于2022年10月31日向宣化区海儿洼水库支付50万元。二是加大水利资金和项目的监管力度，督促怀安县水务部门抓紧支付西洋河水库除险加固工程项目资金，完成工程款支付，尽快完成竣工验收。三是督促宣化区水务部门认真梳理挤占2019至2021年的宣化区洋河灌区续建资金用于支付“三保”情况，加快工程资金支付进度。四是已向宣化区、怀安县人民政府发函，要求尽快抓紧时间支付移民后期扶持资金。目前，针对此项问题已向市政府报告，请市政府协调解决相关县区尽快支付挤占挪用的专项资金。

3.关于“作风建设抓而不实，‘四风’问题一定程度上依然存在”问题。

（22）针对“官僚主义有所抬头，盲目决策造成国有资产闲置”问题。

一是已完成了对采购两艘全自动割草船的情况调查，发现采购时缺乏对船体吃水深度的了解和研究。二是已与市财政局有关部门沟通，按照要求和建议，委托第三方对船进行了资产评估。三是依据市财政局《关于印发〈张家口市市级事业单位国有资产处置办法〉的通知》规定，目前已申请通过公共资源交易平台进行公开转让（拍卖）处置。四是下发《关于国有资产管理的有关通知》，要求对现有国有资产进行摸排，规范管理，并在日后采购前期要充分调研论证，分析研判，充分发挥设备使用效率，避免国有资产浪费。

（23）针对“执行中央八项规定精神不严格，长期租赁车辆，变相配备公车”问题。

一是局党组认真学习了中央八项规定精神和《公务用车管理办法》等文件，对相关人员进行批评教育，并作出深刻检查。二是严格落实中央八项规定精神，进一步规范车辆租赁程序和行为，并切实抓好落实。三是参照《河北省党政机关社会化车辆定点租赁管理暂行办法》和《张家口市市直机关公务用车租赁办法（暂行）》，结合工作实际，建立了车辆租赁工作长效机制。   

（24）针对“四风问题整治不彻底”问题。

一是局党组认真组织学习了关于“三公经费”文件精神，加大“四风”问题整治力度，严格落实年度公共预算，按标准列支会议费、接待费。二是关于公务接待费问题已于2021年7月后得到有效整改。

（25）针对“违规兼职取酬屡禁不止”问题。

一是开展了自查自纠，目前不存在违规兼职取酬情况。二是对水资源管理中心及违规兼职取酬人员进行了批评教育，要求违规兼职取酬人员立即退回全部涉及资金。违规兼职取酬人员已于2022年6月份将违规获取资金退回财政账户。

（26）针对“执行财经纪律不规范，财务基础工作不扎实”问题。

一是深入学习财经法律法规，深刻汲取因学习不够、能力不强等原因形成的2019年使用会议费、委托业务费等经济科目“款”级科目资金支付其他交通费经济科目“款”级科目费用教训。二是在以后工作中严格按照年度预算要求，提高预算精准度。

4.关于“派驻纪检监察组监督责任落实不够到位”问题。

（27）针对“执纪问责滞后，存在行动迟缓、压案不查的问题”问题。

一是提高纪法素养，组织党员干部认真学习了新修订的《中国共产党章程》，严格以党章党规要求自己。二是对2019年以来违规违纪违法问题处置情况进行了全面梳理，杜绝类似问题重复发生。目前未有尚未办理和正在办理的问题线索。

（28）针对“整改日常监督不到位，持续跟踪督办不够”问题。

一是将上轮巡察反馈整改不到位问题并入本轮整改台账，一体推进。二是高度重视本轮巡察反馈问题整改，加强与纪委第三监督检查室协作沟通，如期落实问题整改工作，保证问题整改质量。局党组全面落实主体责任，对整改工作中作风不实、效果不好的单位和个人及时进行提醒谈话。三是深刻吸取教训，充分发挥派驻贴身监督作用，把本轮巡察反馈问题整改作为日常监督工作重点，确保高质量、高标准完成整改工作。

（三）关于“落实党建工作责任制不够到位，基层党组织组织力、领导力、凝聚力有待于进一步提升”方面

1.关于“领导班子政治执行力不够强”问题。

（29）针对“民主集中制执行不严格，落实‘三重一大’制度不到位”问题。

一是局党组认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求党员领导干部提高政治站位，强化政治意识，严格落实民主集中制。二是完善了《中共张家口市水务局党组议事规则》，明确上会研究的资金额度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党组集体研究决定，并严格落实“一把手”末位表态制。

（30）针对“执行党组议事规则制度有差距，会议研究讨论不够充分”问题。

一是局党组深入学习了《中国共产党党组工作条例》文件规定，查找工作中存在的不足，解决会议研究讨论不够充分的问题。二是严格落实《党组议事规则》，对会议研究事项在会前征求意见的基础上，会上充分听取各领导班子成员意见建议，坚持重大事项集体研究决定。

2.关于“选人用人和干部队伍建设激励约束机制不够畅通”问题。

（31）针对“干部管理不严格，大量借调下属事业单位人员”问题。

一是认真学习《张家口市机关事业单位借调工作人员管理办法》等政策法规，进一步明确市直单位借调工作人员规定要求。二是对现有37名借调人员全部进行清理规范，由干部人事科牵头，向相关事业单位下发借调人员返岗通知、借出单位反馈借调人员返岗及安排工作情况。三是结合单位实际，研究制定《中共张家口市水务局党组选人用人工作管理办法（试行）》《张家口市水务局关于进一步加强局属单位监督管理的规定》，健全完善相关制度机制，在今后工作中加强干部日常监督管理，严格控制机关及事业单位随意借调工作人员。经局党组研究，11月10日统一安排水利发展规划中心5名、水土保持工作站2名、水电及农村电气化管理中心1名、水政监察支队4名、水利工程质量监督站3名、农业高效节水研究所2名、洋河河务中心5名、清水河河务中心8名、友谊水库事务中心7名借调人员返回原单位工作。截至2022年11月，37名借调人员已全部返回原单位工作。

（32）针对“干部考核不精准，激励约束机制有待完善”问题。

一是对上一轮巡察以来局机关及局属事业单位工作人员考核档案资料再梳理、再核查，着重对考核优秀等次指标核定、分配情况对照检查。二是认真学习《党政领导干部考核工作条例》《公务员考核规定》《公务员平时考核办法（试行）》《事业单位工作人员考核规定》等政策法规，优化全局公务员、事业单位工作人员考核机制，把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格按照政策法规规定和考核主管部门具体要求落实优秀指标，切实发挥好考核指挥棒作用。经梳理核查总结，在进行下属事业单位年度考核时，我局综合实际在岗、局机关跟班学习、驻村帮扶等不同情况对事业单位工作人员分类进行考核，并严格按照市人社局规定的优秀比例核定各单位优秀指标。各单位实际在岗工作人员优秀数量，是由该单位实际在岗人员总数严格按规定比例核定的，实际在岗人员为当年度应在该单位参加考核人员减去该单位驻村人员和在局机关跟班学习人员；局机关跟班学习人员优秀数量，是根据跟班学习人员总数严格按规定比例核定的；驻村帮扶人员按规定由相关县（区）进行考核。由于跟班学习人员承担的工作任务与所在单位脱钩，为考准考实其德、能、勤、绩、廉等日常表现，考出客观公正、民主公平、群众公认和能够反映工作实绩的结果，跟班学习人员考核测评由局机关统一组织，机关科室工作人员和跟班学习人员全部参加，干部人事科汇总测评结果、拟定考核等次并提交党组会研究，通过后向跟班学习人员所在事业单位反馈考核结果。因局机关跟班学习人员全部返回原单位工作，在本年度及今后年度事业单位工作人员考核时，严格按照规定要求核定和分配优秀指标，除驻村帮扶人员外，全部在所在单位进行考核。确因工作需要组建专班抽调且在专班工作半年以上的，由专班出具现实表现及考核等次建议，所在单位最终确定考核等次。

（33）针对“行政科室和事业单位职责不清晰”问题。

一是在党组会议上学习局机关相关科室和事业单位“三定”方案规定，进一步明确了职能配置。二是分管水资源管理、水土保持工作的局领导分别与相关科室、事业单位负责同志谈话，明确了各自承担的工作任务。

3.关于“领导班子带头抓党建的氛围不浓”问题。

（34）针对“党建工作责任制落实不到位，带头抓党建力度不大”问题。

一是9月23日，召开党组会议，专题研究基层党建问题专项整治。二是完善《中共张家口市水务局机关委员会2022年党建工作要点》对第四季度工作作出具体安排。三是局党组研究修改完善了《中共张家口市水务局党组党建工作责任制》，进一步明确了党组、党组书记、班子成员党建工作责任。四是对标党的二十大精神，结合水利工作实际，谋划了2023年党建工作。五是全面抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，落实市委“三个一”要求，局党组制定《关于党的二十大精神的学习宣传方案》《关于贯彻落实党的二十大精神的实施方案》《关于学习贯彻党的二十大精神的培训方案》《关于学习贯彻党的二十大精神的宣讲方案》，组织15个党支部制定了各自的《学习贯彻党的二十大精神工作方案》，294名党员撰写了心得体会，7名老党员通过随手拍、诗词等形式表达了学习感受，实现全覆盖。六是局党组召开会议听取2022年党费收缴使用情况汇报，研究大额党费支出。七是党组会研究发展党员工作，决定接收预备党员事宜。              

（35）针对“基层党组织政治功能发挥不充分，党员队伍建设有待加强”问题。 

一是机关党委查看新入职人员档案，分类开展入党积极分子备案和党员组织关系转接。目前已备案积极分子11名，为发展党员奠定了基础。二是按照市直机关工委下达的发展党员指标，在2022年上半年发展1名党员的基础上，下半年发展党员2名。三是组织各支部召开基层党建专项整治会议，检查《党支部工作手册》，推进问题整改，推动党建工作规范化。四是机关党委印发《关于在职党员落实“双报到”的通知》，号召广大党员在疫情防控中充分发挥先锋模范作用。五是印发《关于组织收听收看党的二十大开幕会的通知》，及时组织党员学习党的二十大报告。六是机关党委组织召开学习贯彻党的二十大精神推进会议，压实各支部责任。七是印发《关于学习贯彻党的二十大精神的培训方案》，组织对党员干部学习贯彻党的二十大精神的学习培训。八是机关党委召开会议研究发展党员工作，确定发展对象事宜。

（36）针对“落实‘三会一课’制度不严格，组织生活会和谈心谈话质量不高”问题。

一是组织各支部书记召开了基层党建问题专项整治会议，局分管领导对各支部开好组织生活会进行强调，要求各支部自查自纠，立行立改，切实提高组织生活会质量，取得实际效果。二是机关党委对《党支部工作手册》进行了检查，及时指出问题，要求支部立即整改。三是督促各支部提高组织生活会质量，批评和自我批评不能以工作建议代替批评意见，要深挖根源，触及思想，红脸出汗。四是处级领导认真学习并落实《处级领导干部党建工作联系点制度》，对包联的党支部召开组织生活会等工作进行督导，并严格把关。

4.关于“领导干部发挥表率作用不明显，干部担当作为劲头不足”问题。

（37）针对“缺乏担当精神，新官不理旧账，对历史遗留问题长期搁置不解决”问题。

一是局党组进一步加强学习中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》文件规定，强化学习教育，加快解决历史遗留问题。二是局机关职工借款共9笔，合计40.37万元，其中6笔已收回，共18.97万元，剩余3笔已通过法律诉讼程序进行个人借款清理；清水河河务中心委托张家口鑫正会计师事务所有限责任公司对应收款明细表进行了财务审计，并对相关账目进行了核销。三是洋河河务中心已于2022年9月19日向市财政局上报了《关于明湖盛景游乐有限公司涉案资产处置的请示》，由于涉案资产拍卖失败，资产搁置多年，存在折旧破损，近日重新对涉案资产进行评估并组织拍卖，拍卖资金全部上交市财政局。

（38）针对“积极作为的精气神不足，推动解决复杂问题力度不够”问题。

一是进一步指导有关县区加强大型灌区续建配套和节水改造项目的建设和管理，确保按时完工、及时验收。二是完成了通桥河灌区退出水利部大型灌区备案销号手续办理；并向市政府请示将原通桥河灌区剩余17条确权渠道的土地使用权收回，划拨的22宗确权渠道土地纳入市自然资源和规划局土地储备中心，并将这些渠道的管理权进行属地移交。

三、下一步工作打算

我们将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）加强政治建设，充分发挥党的核心作用。深入学习贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求，强化党建引领，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，推动水利事业高质量发展。始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）狠抓队伍建设，构筑风清气正政治生态。进一步压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行政治纪律，切实增强执行力，抓好组织落实，敢于较真碰硬，勇于担当负责，不折不扣把中央和省委、市委决策部署落实到位。强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，开展思想教育和警示教育，进一步促进党员队伍纪律作风建设，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线，最大限度地提升广大党员爱党敬业和遵纪守法意识，保持水利队伍的先进性、纯洁性。

（三）立足高质量发展，构建现代化水利基础体系。紧紧围绕市委中心工作，加快建设张家口现代化水利基础设施网络，为推动张家口经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。一是构建现代化水利基础体系，持续推进主城区地表水厂、乌拉哈达水库和石湖水库等重点水利工程建设，从根本上解决我市经济社会发展水源调配问题。二是全面推进水生态水环境持续向好，强化水资源集约节约利用，坚持河湖“四乱”动态清零；严厉打击河道非法采砂，加大水土流失治理面积，进一步改善河湖生态环境。三是不断夯实民生水利基础保障，持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，不断提升农村供水保障能力，全面做好农村供水保障相关工作。推进灌区续建配套与现代化改造。四是持续提升行业监管水平，严格落实河湖长制各项制度，切实加大生产建设项目水土保持监管工作力度，强化水土保持责任落实，严格水行政执法三项制度，不断提升水利治理管理能力和水平。

（四）完善长效机制，优化整改成果运用。一是认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，进一步堵塞漏洞，举一反三，坚决避免类似的问题再次发生。二是坚持目标不变、力度不减，对完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效。三是优化成果运用，扎紧制度的“笼子”，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，不断扩大巩固整改成效，做实做细巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7158313；邮政信箱：张家口市经开区胜利中路182号；电子邮箱：zjksswj@163.com。