根据市委巡察工作统一部署,市委第四巡察组于2020年5月21日至2020年6月20日,对市交通运输局进行了巡察“回头看”。2020年7月30日,市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，将巡察整改工作作为政治任务抓紧抓好

（一）提高政治站位。市委第四巡察组反馈巡察意见后，市交通运输局党组第一时间召开党组会议，全面研究部署巡察整改工作，制定巡察整改“回头看”整改方案，召开巡察整改“回头看”反馈意见会议，向交通运输局各单位党组织传达市委第四巡察组的反馈意见，动员全体党员干部，切实提高站位，全力落实整改。坚持抓紧抓实抓细巡察整改工作，围绕巡察反馈意见和问题，先后召开6次党组会议、1次专题民主生活会，协调解决相关问题，逐条回应、逐项落实整改要求。

（二）强化组织领导。迅速成立市交通运输局巡察整改专项工作领导小组，局党组书记、局长王向明同志担任组长，其他相关责任领导任副组长，各相关科室和单位负责人为成员，抓好巡察整改“回头看”整改落实的组织协调、指导督办等工作。局党组书记主动担负起巡察整改工作第一责任人的责任，带头研究部署、带头整改落实；党组成员按照“谁分管、谁负责”原则，靠前指导，抓好分工范围内的整改落实；局属各责任单位、科室严格按照要求，聚焦存在问题，狠抓整改工作落实。

（三）强化通报督导。全面建立巡察整改“回头看”工作清单台账，实行倒计时工作制，倒逼责任落实。以问题为导向，分列整改清单，按“已完成”、“基本完成”、“未完成”分类列表，着重解决未完成的整改任务。严格督查督办，将巡察整改工作纳入重点督办事项，每月通报最新进度，确保逐项核实、逐项销号，有序推进整改。

二、坚持问题导向，推进措施落实，确保巡察“回头看”反馈问题整改取得成效

（一）关于“2018年9月巡察反馈后，局党组对习近平总书记关于巡视整改的重要论述及市委巡察整改要求仍然学习理解不够深入，对反馈的问题，满足于为完成整改任务而整改，对问题产生原因缺乏深入分析研究，在整改环节上，对下属单位整改要求多，有针对性指导督促少，举一反三不够。”问题。

此问题整改已完成，需长期推进。

整改措施: 一是强化理论武装，筑牢思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会等精神，以习近平总书记关于巡视整改的重要论述及市委巡察整改要求为工作指南，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。坚持以政治建设为统领，突出了党员干部教育培训工作，通过“线上学习+专题讲座+线下研讨+线上测试”模式进行，基层党员教育培训得到覆盖，教育质量得到全面加强。局机关党委依托河北干部网络学院举办党员网络培训班，548名党员参加培训。进一步细化完善政治理论学习和测试制度，党组织书记亲自抓，推动理论学习常态化，制度化。认真落实《全市党政领导干部政治理论测试制度》，2020年共计召开理论中心组学习会议25次，其中：理论宣讲3次，党组书记讲党课2次；理论中心组专题测试16次；局属各级党组织理论测试161次，参与人数达到5469人次。召开巡察整改专题学习会议2次，专题学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录和中央、省、市巡视巡察工作条例、方案和会议精神。二是改进工作作风，深入分析研究。局党组在接到市委第四巡察组巡察整改“回头看”反馈意见后，于2020年8月10日召开巡察整改“回头看”专题民主生活会，会议坚持严肃认真、实事求是的原则，深入剖析问题根源。局党组书记、局长代表局党组作了检视剖析，同时针对巡察整改反馈问题深入剖析个人存在的问题和根源，制定了整改措施。党组成员和相关责任领导结合巡察整改“回头看”反馈问题也作了个人检视剖析，以认真负责的态度剖析了问题根源，制定了切实可行的整改措施。同时于2020年11月9日召开党组会议制定出台了《关于开展局领导深入基层走访调研活动实施方案》，要求局领导班子成员大抓学习之风、大兴调研之风，常态化深入基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，特别是巡察整改方面的问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中分析研究、总结经验和指导督促。今年以来，局领导班子成员下基层走访调研共计80余次，形成高质量的调研报告共计13篇，切实改进了工作作风。

（二）关于“对个别需要整改问题的主体界定不清，巡察反馈交通扶贫未落实的赤城县样田乡三合村道路硬化项目，整改说明驻村工作组属通泰集团，建议移交，但整改“回头看”中公路管理处提供的帮扶资金使用说明又解释此项工程正在进行前期规划，对问题核实不够认真，整改不够严肃。”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：原计划用于该村5华里乡村道路的修复和硬化，由于进行道路硬化10万元资金远远不够，只好对其中破损严重的400米道路进行了修复；鉴于此5华里乡村路段路面较窄，无法错车，又在此路段增修会车台31个。尚家堡至三合村路段400米道路修复和会车台已于2020年8月中旬开工建设，已于2020年9月24日完工，10万元扶贫资金已由三合村村委会拨付给施工单位，完成整改。

（三）关于“上轮巡察之后，局党组加强了对下属事业单位党建工作的指导，但抽查发现个别单位仍在党建工作方面存在一些问题。”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：鉴于抽查的京西产业集聚区管理处党委的组织关系已于2019年10月9日整体划转至市委市直机关工委直接管理，我局党组积极配合市委市直机关工委做好如下工作：一是选任党委书记。2019年京西管理处由于人事调整，党委书记一职就一直处于空缺状态，由此造成了党内许多工作处于停滞状态，所以出现了党建方面的问题。2020年5月31日市委任命付向军同志为党委书记后，党建等各项工作陆续展开，并在市委市直机关工委的领导下，2020年的党建工作计划、听取支部工作报告等各项工作已正常进行并完善。二是配齐支委班子。按照规定的程序和步骤，各党支部于2020年8月18日全部完成补选支部委员的任务，各支部班子均按要求配齐5名。三是严肃党内政治生活。针对京西管理处第一党支部出现的问题，京西管理处党委及时召开会议，将市委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见在各支部进行通报，要引以为戒，严格按照《党章》规定，坚持“三会一课”制度。在今后的工作中一定要严格按照党建工作要求开好“三会”，按时上好党课。2020年各支部党员大会均超过半数，规范党建各项工作程序。

（四）关于“往来款项清理不及时，长期挂账至今未作清理。”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：下发了归还借款的通知，2020年8月20日完成整改。

（五）关于“在服务群众服务社会方面依然存在不足。对群众反映的重点客流集散地张家口机场、火车站以及个别医院附近存在出租车司机抢客、拼客、绕道、夜间不打表收费、以及“黑车”拉客现象屡禁不止等出租车运行秩序问题，缺乏深入研究，目前还没有找到彻底解决问题的好办法。”问题。

此问题整改已完成，需长期推进。

整改措施：一是召开专题会议。把整改落实作为一项重要的政治任务来抓。同时根据市委第四巡察组整改“回头看”反馈问题整改工作要求，制定整改措施，坚持一级抓一抓，层层抓落实。二是开展文明行业提升工作。按照市文明办、市交通运输局印发的《张家口市主城区出租汽车行业文明运营整体提升工作方案》（张文明办〔2019〕32号），市城客处积极部署开展行业文明提升工作。三是健全投诉举报工作机制。24小时受理投诉举报电话，处理各类投诉举报案件，建立“三表一反馈”制度（登记受理表，调查核实处理意见表，办理结果呈报表，经审查后处理结果反馈投诉举报人）。四是加强市场监管。对机场区域进行7*24“无缝隙”驻点监管，对火车站区域联合站前公安警务大队实行全天候监管，对主城区市场巡查增加巡查力量延长时间，4人增加到10人，工作日5天延长为7天，做到“无假日”巡查。采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查，加大节假日、夜间检查频次，严厉打击非法营运“黑出租车”。实行路查路检与管理信息平台相结合，对出租车司机经营行为随机抽查，实现监管全覆盖。对违规经营人员依规惩处，使用出租汽车车载智能终端设备进行语音文字双播报，让违规者在出租汽车从业人员中曝光。

（六）关于“交通运输局机关、张家口市地方铁路管理处、张家口民用航空机场管理处财务报销不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：经与张家口市重点工作大督查办公室沟通，将《市重点工作大督查办公室及各督查组工作细则的通知》（张大督发【2018】5号）文件作为报销依据。一是下发差旅费报销规定。2020年8月5日，局财务科开展整改专题会议并下发《张家口市交通运输局关于规范财务报销和差旅费报销的通知》，要求如报销发票相关信息缺失或错误，财务科将不予以报销。从2020年8月31日开始，正式启用公务之家系统进行差旅费电子凭证网上报销。电子报销的实施，提高了公务差旅审批效率，进一步加强干部管理，进一步降低行政运行成本。二是规范使用会计科目。我局将加强对会计人员的业务培训，不断增强处理业务能力水平，努力学习并熟练掌握政府收支分类科目，严格规范使用会计科目。

（七）关于“张家口市地方铁路管理处固定资产管理不规范”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进行资产报废。经与资产管理部门核实，相关固定资产已经办理完成报废手续，财务资产账已更改使用状态为报废。二是及时登记入账。已将未登记入账固定资产及时登记入账，确保账实相符。

三、完善长效机制，坚持标本兼治，确保巡察整改“回头看”成果落地见效

（一）压紧压实，明确党组主体责任。始终坚持党要管党、全面从严治党，进一步严格落实局党组主体责任，切实增强“四个意识”，充分发挥党组成员带头引领作用，抓重点、破难点，做到思想认识到位、责任落实到位、监督问责到位，切实把整改责任压实到岗、压实到人，推进交通运输系统管党治党向纵深发展。

（二）主动担当，强化责任落实意识。各责任领导和部门从严要求，积极推进巡察整改的落实工作，坚持从政治上认识、推进和检验巡察整改工作，局党组及时了解整改进度，认真进行情况核实，看整改是否全面、真实。同时，对问题的整改落实情况进行再监督、再检查。各责任单位、科室全面加强本单位、本科室巡察整改“回头看”落实整改工作。

（三）做好结合，确保整改成果长效。同时坚持把落实整改与作风建设、制度建设、队伍建设结合起来，通过落实整改，强化党内监督，强化政治责任担当，营造风清气正的政治氛围。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮，加大监督执纪问责力度，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、存戒惧、守底线，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推进市委巡察“回头看”成果在交通运输系统长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式：4013606转2232； 邮政地址：张家口市经开区世纪路16号；电子邮箱:zjksjtysjdzb@163.com。

中共张家口市交通运输局党组    

                 2021年1月25日