根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2020年5月21至6月20日，对张家口市应急管理局进行了常规巡察。7月29日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，市委巡察组反馈的问题已全部完成整改，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改重大政治责任

为确保完成好整改落实任务，我们切实强化领导，精心组织，广泛动员，以高度负责的态度和坚决有力的措施，认真抓好整改任务落实。

（一）强化领导，成立组织。局党委切实履行巡察整改主体责任，成立了市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进全局整改落实工作。同时，根据市委巡察组指出的问题，成立了个3个专项整改小组，分别由局领导牵头，制定整改方案，明确具体整改措施，精准发力、深入推进，确保巡察反馈问题按时间节点全部整改到位。

（二）分解任务，强力推动。为深入推进巡察问题整改，局党委召开专题会议研究整改落实情况，结合实际，对照市委巡察组反馈问题，坚持做到“五个一”，即一个问题、一名领导、一个专班、一套台账、一个清单，确保整改工作深入有序开展。坚持自我加压，能快则快，实抓快推。

二、聚焦反馈问题，逐项逐条不折不扣抓好整改落实

局党委将市委第一巡察组反馈的限期整改问题细化为3个方面45个具体问题。目前为止，整改工作取得了阶段性成果。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题的整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。对学习重视不够、流于形式，照抄照搬上级学习内容，在学深悟透上做得不够。

整改情况：局党委坚持每次会议均把学习习近平总书记的最新讲话精神和上级最新决策部署作为第一议题，制定完善了《理论中心组学习制度》，坚持每月至少召开1次理论学习中心组学习，每季度围绕学习内容开展交流研讨1次，使党委成员先学一步、学深一层；撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空；制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神等理论知识学习计划并严格按计划执行。对各支部集中学习做出具体规定，每半月集中组织1次学习，对党员利用学习强国进行自学积分做出不低于7000分的规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。截至目前，已完成了中心组集中学习研讨19次、理论测试9次，6个支部分别开展了6个专题学习。

2.落实习近平总书记对河北和张家口市工作的重要指示精神不到位。对习近平总书记提出的“三大历史任务”和“六个扎实”要求，缺乏认真细致的研究。落实省委“三六八九”工作思路，在防范化解重大风险方面不到位，应急保障工作存在短板。重安监轻应急，工作重心仅放在了安全生产监管及执法工作上。落实市委市政府安排部署有差距。

整改措施：召开党委会、局务会、全局大会深入学习习近平总书记对河北和张家口市工作的重要指示精神，认真研究习近平总书记提出的“三大历史任务”和“六个扎实”，从源头上推动应急管理工作高质量发展；树立以人民为中心的理念，落实保安全、护稳定各项措施，解决好人民群众切身利益问题，做好安全生产、基层基础、“双控”、防减救灾等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感；深化应急管理工作改革，强力推进乡镇（街道）应急管理工作，做好应急管理办公室改革和规范化建设，按照“六有八个一”的标准，建立乡镇（街道）应急管理长效化机制，全面提升基层应急管理能力。进一步完善市、县应急管理各项制度，配套设施设备，加快预案编制进度，加强演练，做到常态化备战，遇有情况，拉得出、跟得上、打得赢；加大对市委市政府安排部署工作的落实力度，按照年初全市应急管理工作要点，逐个逐项再细化任务目标，制定推进工作措施，科学分工，稳步推进，在规定的时间内完成了各项任务。加大督办和调度的力度，制定督办工作制度，进一步完善机关各项管理制度，以制度规范管理应急管理和安全生产工作，通过局务会、座谈会、应急管理系统会等多种方式调度各项工作进展情况，固强补弱，以工作促发展，以实效督落实，切实将市委市政府安排部署的工作落实到细处、深处、实处。

3.对扎实做好防汛抗洪工作，没有提出符合实际要求的工作措施，存在研究不深入的问题。

整改情况：健全防汛体制，严格落实责任。汛前，先后印发《关于健全全市防汛抗旱体制机制的实施意见》和《张家口市防汛抗旱指挥部工作规则》，细化防指成员单位职责分工，并将市住建局、宁远机场、张家口车务段三个部门纳入市防指成员单位，充分发挥行业部门在防汛抗旱、应急抢险救援、灾后恢复重建等工作中的作用；印发《关于全面落实防汛抗旱责任制的通知》严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，同时结合分级负责制、分部门负责制、分包工程责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制等，建立健全“党政领导、部门分工、技术参谋”三位一体的防汛工作机制，进一步提高防汛抗旱工作法制化、制度化和规范化水平，确保防汛抗旱工作高效、有序进行。加强组织领导，周密安排部署。今年入汛以来，市委、市政府主要领导多次召开专题会议，对我市防汛工作进行调度和安排部署，并深入防汛一线检查指导。全市强力推进各项防汛备汛工作，切实保障安全度汛。进入防汛关键期，按照省防指统一安排，实行汛期每日调度，同时按照市政府领导要求，在省防指调度会议后对县区防汛工作进行再安排、再部署，压实各级防御责任，确保安全度汛。加强防汛检查，紧盯薄弱环节。市防办先后三次印发督导检查方案，并从市防指成员单位中抽调11名处级干部和22名技术骨干，组成市防汛督导检查组，对全市19个县区的山洪地质灾害易发区、小型水库、尾矿库、行洪河道、城市低洼易涝区以及奥运核心区等重点部位和薄弱环节于汛前和汛中分别开展了5轮督导检查，其中包括为汲取“7？27”暴雨洪水灾害教训组织的专项督导和市防办联合市委大督办开展的专项督导。通过这一系列自查、交叉检查、督导检查，做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”，确保防洪隐患早发现，早处置。开展防汛演练，提升应急能力。5月28日，市水务局联合永定河流域投资有限公司张家口分公司和怀安、万全等县区水务局，在洋河治理河道开展了防汛抢险演练，进一步提升了防汛应急处置能力；7月15日上午，在桥东区五一东大街原某部队靶，市城市防汛指挥部组织开展了2020年张家口市主城区城市防洪应急演练；8月8日，市防汛抗旱指挥部组织开展了张家口市2020年抗洪抢险应急演练，对群众避险转移、冬奥场馆抢险和排水、橡胶坝塌坝迎汛调度、桥梁抢险加高堤坝、防汛物资调动及展示、洪水围困人员现场应急救援演练等项目进行了练兵；全市19个县区还模拟施工现场塌方、小型水库和行洪河道溃坝抢险、重点企业厂区防汛、山洪地质灾害转移避险等场景开展了2481次演练，参与人员95843人。通过演练，提高了干部群众转移避险的能力和应急队伍的实战能力，检验了应急预案的可操作性，建立了军地联合的抢险救援体系。加强会商交流，形成防汛合力。市防办自3月25日起先后6次组织应急、水务、水文水资源、气象、自然资源、城管执法、宣传等部门召开防汛会商研判会议，分别就建立防汛协同联动机制，预测分析天气形势，启动防汛预案等事宜进行会商讨论，通过会商使各部门间建立了良好的信息沟通渠道，汛期市气象局向市防办提供天气概述70期，为我市汛期工作提供了强有力的技术支撑。

4.对冬奥会筹办应急管理、抢险救灾工作，没有提出符合实际要求的工作措施，存在预案不扎实的问题。在建立健全预警机制，完善应急预案，提升应急处置能力方面，市应急管理局没有认真研究，制定出切实可行的应急预案。

整改情况：2019年10月12日召开全市突发事件应急预案修编工作会议，对全市各级各类应急预案的编制进行了专门部署，以市政府办公室名义印发了《张家口市人民政府办公室关于开展突发事件应急预案修编工作的通知》（张机发10393号），对预案修编的时间节点和修编目录进行了明确，我局负责编制《北京2020年冬奥会和冬残奥会张家口赛区突发事件应急预案》，成立了预案编制领导小组，并由应急管理部安全科学研究院组织专家提供技术支撑，结合张家口赛区实际进行风险评估并进行资源调查，形成预案初稿，并根据职能分工，随后对应急预案征求意见和专家论证工作，并报司法局进行了合法性审查，9月29日市政府常务会通过，目前正在以市政府办名义行文印发。与宇翔盛泰航空产业有限公司签订了《应急救援合作共建框架协议》，加强了政企应急联动新模式。满足重点时期森林草原防灭火、防汛抗旱等自然灾害巡查以及事故灾难应急处突、应急救援等工作的需要，也将使我市航空应急管理工作走上一个新的台阶。制定了《张家口应急管理局关于北京冬奥组委召开赛区风险防控工作会议的情况报告》（张应急呈〔2020〕52号），并针对市区各单位文件要求关于做好延庆、张家口赛区有关空气重污染、地震灾害、森林防火、地质灾害等风险的防控、预案制定，建立健全联防联控工作机制等工作进行汇总。制定了《张家口市应急管理局关于国际冬季单项体育联合会来访考察服务保障工作方案》，下设综合协调、消防保障、森林防灭火保障、安全生产保障、外围保障协助组五个工作组。

5.落实习近平总书记“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”理念有差距。

整改情况：组织“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片的观看和传播；制定政治理论学习计划组织开展关于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系、习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、《习近平谈治国理政》等12专题学习；开展媒体新闻发言、安全生产月、防灾减灾日等一系列活动宣传贯彻应急管理和安全生产工作。严格落实安全生产责任，制定责任清单积极推进党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任；深入推进安全生产风险管控与隐患治理，进一步完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度；紧紧围绕习近平总书记关于大规模开展职业技能培训的重要指示精神，全面加强企业安全生产教育培训，高标准开展高危行业领域安全技能提升培训，指导企业建立健全安全教育培训制度；始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一观念，大力实施全民安全素质提升工程，健全完善安全公益宣传、公众知识普及、安全文化培育、应急疏散演练、安全技能培训等制度机制，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，大力宣传12350事故隐患举报电话，充分利用主流媒体和社会公共资源，播发安全提示、安全知识、公益广告等内容，增强公众安全意识，全面提升全民安全素质，筑牢防范灾害事故的群众防线。

6.对本行业相关的风险防控重视不够，措施不具体。“宁可备而无用，不可汛而无备”意识树得不牢。

整改情况：落实物资队伍，强化应急保障。全市积极落实防汛储备物资，包括：抢险物料、抢险设备、救生器材、照明灯具及其它物资等5大类60多个品种，以保障抢险需要。采取群专结合方式加强防汛队伍建设，全市共组建防汛抢险应急队伍1663支33070人，其中：工程类抢险队伍159支（市级24支、各县区工程抢险队合计135支）；各县区群众性抢险队伍1504支。军分区在市、县、乡三级组建了共计8274人的民兵应急分队，市消防救援支队组建了50人的防汛抗洪应急救援专业队，驻张解放军、武警部队也都成立了防汛抢险队伍。初步形成了以群众队伍为基础、专业队伍为纽带、军民联防为保证的防汛抢险队伍体系。并加强了培训演练，进一步提升实战能力，确保遇有险情能拉得出、用得上、顶得住。加强监测预警，强化应急值守。整合气象、水文、水利等资源，实现信息共享，强化灾害性天气预测预报，突出山洪地质灾害易发区、城市清水河河道上游、崇礼冬奥赛区等重要区域的雨水情监测预警和跟踪预报，确保汛情测得准、预警信息发得出。汛期市应急、水利、水文、气象、城管、自然资源等相关部门建立了部门间会商研判和联防联动工作机制。全市各级防汛单位严格执行24小时领导带班和防汛值班制度，市应急、水利部门联合防汛值守，切实增强主动防范意识，确保遇有紧急情况，能做到及时预警，有力有序应对处置。

7. 对本行业相关的风险防控重视不够，措施不具体。在监管过程中，存在以罚代管现象，重行政处罚，忽视企业的后期整改，以致安全生产隐患没有彻底消除。

落实情况：下达《安全生产行政执法监察意见》，督促企业整改到位。安全生产执法的目的和落脚点是帮助企业排查隐患问题，并整改到位，以查促改，防患于未然。督促隐患整改的主要手段是：针对执法检查发现的问题隐患，按照行业和隐患分类，向县区政府下达《安全生产行政执法监察意见》。对行业共性问题和一般隐患，要求政府落实属地监管职责，相关行业主管部门督促企业整改落实到位，并确保整改期间不发生生产安全事故，市局不定期对企业整改落实情况进行抽查调度。对隐患问题严重的，约谈企业负责人和安全管理人员，制定《隐患整改方案》，落实企业主体责任。并安排专人负责，挂牌督办，紧盯隐患整改不放手，切实做到隐患整改 “五落实”、“五到位，”筑牢安全生产第一道防线。开展专项执法行动，落实“双控”机制建设。监察支队于6月11日印发《“双控”机制建设专项执法行动实施方案》，要求市、县两级专项执法组要切实提高思想认识，找准工作切入点，严查企业“双控”机制落地运行情况，目的在于推动企业真正掌握风险辨识方法，主动开展隐患排查治理，落实安全生产主体责任。此次“双控”专项执法行动，采用先观摩后集中执法的形式，要求高危行业及工商贸规上企业全部参加观摩执法，并现场发放《观摩执法检查清单》，以执法前先普法、“寓执法于服务”的理念，现场教学逐条分析隐患问题，给出整改建议。充分发挥“传帮带”作用，力争以一个企业入手，规范一个行业，从一个行业入手，规范一个区域的安全生产活动，降低企业学习安全管理成本，最大化服务企业，提高企业安全管理水平。第二步，在法律允许的范围内给予企业自查自改期限。要求企业对照《观摩执法检查表》逐条自查自改，观摩执法组设有专门办公电话随时解决企业整改过程中存在的问题，畅通服务企业渠道。最后开展“回头看”集中执法。严格按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）依法执法。对违反《规定》的违法违规行为，下达《责令限期整改指令书》，并如期复查，逾期未改或拒不整改的，按照相关法律法规严格处理。在“严管”的基础上施以“处罚”，是一名执法者严格执法的要求，也是底线。处罚一家警示一批是最强有力的执法效果，也是维护人民群众利益促进社会和谐稳定的重要推手，与我国当前全面依法治国理念相切合。

8.赤城县龙兴矿业有限公司等企业尾矿库泄洪道、排水沟存在安全隐患。

整改情况：针对赤城县龙兴矿业有限公司尾矿库存在问题，市局召开三次尾矿库隐患整改调度会，同时委托赤城县应急管理局立即责令龙兴矿业有限公司立即对尾矿库泄洪道、排水沟内泥沙和杂草进行彻底清理，确保排水沟渠畅通，市局组织了验收。坚持“汛期不过，整改不止”，2020年度安全生产隐患排查“专家会诊”项目行动将全市443座尾矿库列入排查范围，组织专家对所有尾矿库进行了排查整治，整改了1363条隐患，在汛期全市尾矿库未发生安全生产事故，确保平稳安全度汛。

9.在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，有走过场现象。2019年的主题党课讲稿有网上抄袭现象。

整改情况：规定每月第二周、第四周的周五为党员活动日，积极开展党建活动，党组织书记、党员领导干部和普通党员走上讲台，通过分享和交流的形式，促进学习教育工作落实。党委书记、局长邢军同志，亲自撰稿、备课，为党员干部进行了《强化党建引领，打造应急先锋》、党的十九届五中全会精神暨党员干部作风问题的十种表现的辅导授课。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，结合“五四”“七一”等纪念日，开展系列弘扬爱国主义精神和党史党规教育，组织了青年户外素质拓展、参观红色教育基地、主题展览、诵读经典、上党课、同唱红歌、“应急杯”篮球赛等活动，让党员干部树牢初心使命。

10.对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作无安排、无部署，多年来局党委没有专题研究过意识形态工作，存在工作观念淡薄、责任缺失、管控不力的问题。

整改情况：加强党对意识形态工作领导权。局党委高度重视意识形态工作，对意识形态工作进行分工，确定1名分管领导具体抓。先后2次召开党委会专题研究部署意识形态工作，上报了上半年贯彻落实意识形态责任制情况，及时掌握意识形态出现的新情况；完善意识形态工作相关机制。结合本局实际，制定下发了《贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》、《党委落实意识形态工作责任制实施细则》，完善了《党委工作规则》中有关意识形态工作内容；严格责任落实，抓紧抓实意识形态宣传工作。充分利用局政务网站和依托局微信公众号、微博和抖音，广泛宣传意识形态工作和应急管理工作，累计刊发各类信息800余条。

11.机制不健全，在落实“六稳”“六保”上有差距。锅炉等行业领域安全生产专项治理不深、不实。

整改情况：不断织密安全生产责任网。研究制定了《市安委会领导安全生产责任清单》《张家口市安全生产监管责任清单》《张家口市生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确了市安委会领导79项职责任务、35个监管部门415项具体安全监管事项和生产经营单位责任制、安全投入、教育培训等8个方面的主体责任。狠抓安全生产责任落实落地。建立了“一查三督”、“卡单函令”工作制度，通过查企业责任制落实，督导企业主体、部分监管和属地管理责任落实，综合运用“提示卡、告知单、督办函、整改令”等方式，递进式推动，“点对点”督促，全市安全生产责任体系不断夯实，安全生产工作“一张网、一盘棋、一股绳”的工作格局逐步形成，安全生产工作合力不断增强。强化“双控”机制建设，建立包联责任，分级分类开展专题培训、评估考核，组织专项执法行动，危化、矿山、工贸等12个重点行业领域137家企业召开了经验交流现场会，全市纳入双控机制建设高危及规模以上企业1631家100%完成双控机制建设。全面推动安全生产专项整治三年行动，制定印发《张家口市安全生产专项整治三年行动方案》，形成“1+2+15”的三年行动计划方案体系，与省方案相比增加了冬奥会建设项目专项整治方案；采取清单式、精细化管理的方式，制定安全生产专项整治三年行动“一账、一表、三清单”工作制度，建立2020年度任务台账279项，形成制度措施成果29项，排查整改安全隐患7442项。

12.在工商贸行业小微企业安全生产“双控”机制建设和安全标准化建设推进方面，存在统筹推进不快，指导服务不够的问题。

整改情况：制定印发《工商贸企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进工作方案》，进一步明确工作目标、推进原则、方法步骤、保障措施。组织各县区召开“双控”机制建设专项工作调度会议，分类指导、精准推进，确保按期完成建设任务。借助省厅专家力量帮扶指导，持续推动了10家试点企业双重预防机制建设取得实效，更好地发挥了示范企业典型引路作用，逐步构建起适合工商贸企业特点的系统管控体系，在全市范围内形成良好的示范效应。借力“专家会诊”技术机构专业力量，集中开展中小企业指导帮扶工作，学习推广试点企业风险辨识工作方法，指导、帮助企业掌握了风险辨识分级方法，推动双重预防机制建设全面铺开。截止目前，全市186家规上企业全部完成了“双控”机制建设，1100家规模以下企业除停产企业以外基本完成了建设任务。强化服务指导，充分考虑中小企业安全管理基础薄弱的实际情况，点对点开展督导指导，正确引导激励中小企业开展双重预防机制建设、标准化创建等工作，及时研究、沟通、协调解决实施过程中遇到的问题，推动标准化建设有序开展，双重预防机制有效运行。

13.危化行业领域安全生产专项治理不深、不实。

整改情况：结合全市危险化学品安全生产专项整治三年行动，制定并印发《张家口市危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》《张家口市非法违法“小化工”专项整治实施方案》，全面排查、严厉打击、系统整治非法违法“小化工”。 印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》。对外我们明确了23项重点工作任务，重新补充细化了市直相关部门危险化学品安全生产监管职责清单。制定并下发《全市危险化学品（烟花爆竹）行业安全生产三级标准化工作监管细则》，明确标准化工作新旧衔接程序以及整改落实期限要求，推动安全生产标准化工作规范有序开展。同时，加强危险化学品诚信等级管理，根据企业安全标准化达标情况，对37家三级安全生产标准化证书已过期的企业实施安全生产诚信等级降为D级。对照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》深入摸排生产、使用、储存危化品环节领城的安全风险，完善我市危险化学品风险基础台账。截至目前，共排查出涉及危险化学品风险企事业单位1072家。对涉及“两重点一重大”的12家危险化学品生产、储存企业个人、社会可接受风险和外部安全防护距离进行第三方评估，由有资质的机构出具评估报告。9家危险化学品重大危险源一、二级企业接入省厅危化品重大危险源企业监测预警系统平台，市安排专人分别于每日上午10点，下午3点对监控检测系统进行巡查，对发现的问题及时通报相关企业立即处置。今年以来，全市检查危化企业2336家（次），责令停产停业整顿36家，撤销安全生产三级标准化等级资质4家，降低诚信资质等级37家。认真做好企业退出转型相关工作，通过转型发展提高本质安全水平，原有14家危险化学品生产企业已有5家企业注销危险化学品安全生产许可证，1家企业实施关闭。

14.向综合减灾、灾前预防转变不到位，应急管理水平和防灾减灾救灾能力有待提高。

整改情况：建立建全灾情管理、资金管理、物资管理制度，制定了《张家口市应急物资储备规划（2021－2025）》《张家口市突发事件物资保障应急预案》《张家口市灾害信息员责任制》，对《河北省自然灾害救灾救助资金管理实施细则》和《河北省救灾储备物资管理办法》进行认真学习，并转发各县区，结合本级实际加以贯彻落实，达到进一步规范各级灾害信息员在灾情管理、资金物资使用合规、合法的目的。加强灾害信息员队伍建设。今年受疫情影响，市、县、乡、村四级灾害信息员培训主要以网上培训为主，按照下训两级的要求，11月24－27日，邀请省厅领导，统一组织县乡级灾害信息员培训。加强对基层工作的督导指导。结合各县区受灾情况，及时进行查核灾情，指导县区做好灾情统计和灾后救助工作，9月23日至27日，对受灾较重的蔚县、阳原、沽源、张北、怀来、万全、宣化等7个县区进行冬春救助工作开展情况进行专项督导指导，确保受灾群众温暖过冬、顺利度荒。

15.汲取11.28事故教训不够。在干部职工中开展警示教育反思不够，监管人员业务能力与实际工作需要还有差距。

整改情况：持续加强党风廉政教育，印发了《关于开展党规党纪和法律法规学习月的通知》，紧扣全面从严治党要求深学精学党章党规党纪，开展党风廉政教育、警示教育3次，在钉钉机关党建群发布教育微视频20余条，进一步引导党员干部把铁的纪律真正转化为日常习惯和行为遵循，有力推动了党风廉政建设深入发展。

16.在11.28爆燃事故之后，又连续发生康美会馆1.30较大锅炉爆裂事故、启奥能源管理公司2.28较大锅炉爆裂事故、长城生物化工7.22中毒窒息事故，反映出强化安全生产措施不到位，责任落实不到位的问题。

整改情况：研究制定《市安委会领导安全生产责任清单》《张家口市安全生产监管责任清单》《张家口市生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确了市安委会领导79项职责任务、35个监管部门415项具体安全监管事项和生产经营单位责任制等8个方面的主体责任。建立了“一查三督”、“卡单函令”工作制度，强化“双控”机制建设，全市纳入双控机制建设高危及规模以上企业1631家100%完成双控机制建设。制定印发《张家口市安全生产专项整治三年行动方案》，形成“1+2+15”的三年行动计划方案体系。制定安全生产专项整治三年行动“一账、一表、三清单”工作制度。严格落实“黑名单”管理制度。康美会馆“1·30”较大锅炉爆裂事故、启奥能源管理公司“2·28”较大锅炉爆裂事故、长城生物化工“7·22”中毒窒息事故发生后，依据“黑名单”管理办法及时将康美会馆、启奥能源管理公司、长城生物化工三家企业纳入了 “黑名单”管理。坚持事故形势分析制度。对2019年的生产安全事故情况进行形势分析，并经安委会名义印发了《形势分析报告》，提出了措施建议，为各相关行业、部门加强监管提供决策参考。事故的整改防范措施得到落实。2019年发生的6起事故，严格按照事故调查程序进行了调查，对相关责任人行政处罚，6起事故的责任追究和行政处罚已全部落实。

17.在落实市委“三改”活动中打折扣。

整改情况：组织干部职工学理论、学法规、学制度，深入开展政治理论知识学习，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕“为什么改、改什么、怎么改”“推进‘三改’，我该怎么办”等制定“三改”方案，细化“三改”实践活动具体措施，明确具体责任和时间节点；结合全市应急管理队伍实际，开展岗位练兵比武活动，开展信息宣传、执法办案、安全监管、应急管理、工作作风大比武，提升业务素养，改进作风形象，开创全市应急管理事业新局面。制定作风纪律整顿方案，在全系统开展作风纪律整顿，各科室每周通过钉钉群汇报工作开展情况，每两个月召开局务会，听取汇报，每季召开系统会调度推进工作。

18.应急管理综合应用项目是2020年张家口市的15项民生实事，信息化平台建设推进缓慢，导致新购买的应急指挥车信息传输系统不能及时接入平台。

整改情况：2020年3月，市财政局出具了支持建设资金的文件。2020年5月底编制完成了第一版项目可行性研究报告（代项目建议书），2020年6月在审批局组织召开的评审会上通过了评审。按照市领导指示，本着“节约资金、急用先建”的原则，我局对市应急管理综合应用平台的建设内容及功能进行了重新梳理，重新编制了项目可行性研究报告（代项目建议书），向市政府报送了《关于推进市应急管理综合应用平台建设项目的报告》，同时向市审批局提交了《关于审批“张家口市应急管理综合应用平台”可行性研究报告（代项目建议书）的请示》，市审批局组织评审机构对项目可行性研究报告（代项目建议书）进行了评审，市审批局出具了项目批复报告和招标核准表，项目正式立项。经过各方努力，设备如期到位， 2021年1月12日-14日各方人员对信息化平台和应急指挥车信息传输情况进行反复调整测试，目前能够实现单兵前端与指挥车、指挥车与指挥平台之间进行双向信息传输，信号稳定，传输正常，视频音频良好。

19.脱贫攻坚帮扶成效不明显。

整改情况：所帮扶的阳原县东井集镇拣花村、咀儿图村和辛堡乡北辛庄村、辛堡乡南辛庄已全部出列。为激发贫困群众内生动力，局领导带队为南辛庄村委会安装国旗升降旗杆，为村委会安装取暖设备，购置了文化娱乐器材。为东马圈村会议室购买办公设施，为南辛庄学校45名学生，每人发放校服一套，购买单排轮滑鞋10双等。局领导、业务科室结对拣花堡村帮助筹办“爱心超市”相关物资，督促贫困户掌握扶贫知识，养成良好卫生习惯，增强脱贫信心，浓厚脱贫氛围，并以积分形式发放给贫困户；为北辛庄修缮街道路面，新建了会议室、党员活动室和新时代农民讲习所；为咀儿图修善大门、变频器，为贫困户购置炉子等。

20.决策程序不规范，用党委扩大会代替党委会，且存在非党委委员参与表决、党委主要负责人会上不执行末位表态的现象。

整改情况：完善和严格执行党委内部的议事规则。坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题。凡属党委职责范围内的重大问题，由党委集体讨论决定，任何党委领导成员都不能个人决定重大问题；完善和严格执行党委内部的决策程序。每次党委会议提前将召开的时间、议题通知党委成员，会议有关材料同时送传。做到党委议决事项，每个党委委员在会前都有充分的准备时间，提交会议决定的重大事项，由提交的委员事前做好调查研究，认真听取各方面的意见和反映，发挥有关科室的作用，有的问题提出两个以上可供比较的方案，并提出有依据的议案；充分发扬民主。讨论干部问题和涉及全局性的重大问题时，必须有三分之二以上的党委成员到会，党委成员因故不能出席党委会议时，应当在会前请假，其意见可以通过书面或者口头形式表达。进行表决时，采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项，逐项决定，并作好记录和会议纪要。会后，做好会议决策的组织实施和跟踪检查，实行党委委员分工负责，做到事事有人管，人人有专责，确保各项决定的有效实施。

21.部分“三重一大”事项未经集体研究。

整改情况：安泰公司法人已变更为中心在编工勤人员周克忠同志，符合中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发[2013]18号）之规定，同时赋予周克忠对承包方行使国有资产监督职责。对出租设备设施等固定资产进行了清点，与出租时的设备清单一致，并由中心财务部门对国有资产定期进行跟踪监督。2019-2020年承包费已全部交清。

22.部分“三重一大”事项未经集体研究。

整改情况：针对此项问题局党委进一步学习了账务 “三重一大”决策制度，严格执行大额度资金安排使用坚持实现调查论证、会上局党委委员集体讨论，表决通过才能拨付；修改完善了财务有关制度，明确由党委委员、监察支队长分管财务工作，并对财务相关事项提交党委会研究；健全专项资金管理、支出管理等制度，明确局机关经费开支审批权限，超过1万元的单笔经费支出，由相关科室提出申请，规划财务科汇总登记，提交局党委会研究，其中超过5万元以上单笔支出需单独提交党委会研究，经局党委会研究同意后，经主管财务的局领导签字方可报销。加大对经费拨付的监督检查，对照标准，强化措施，认真做好经费拨付审批关。

23.部分“三重一大”事项未经集体研究。2020年3月任命永泰公司董事长人选，未经党委会研究。

整改情况：报局党委同意后，2020年9月已撤销永泰公司董事会，更换永泰公司法人代表。

24.市应急管理局党委对地质队多年存在的问题掌握的不深不透，导致地质队资金管理混乱。

整改情况：规划财务科加强了市地质队重大经费使用的有效监督，严格执行“三重一大”民主决策制度，督促市地质队重大事项必须报请局党委集体研究决定，进一步完善了市地质队财务管理制度，做到资金使用合规合法、公开透明，自觉接受局党委监督。

25班子凝聚力不够强。应急管理局是在原安监局基础上组建，班子内部没有真正做到同频共振、形成工作合力。

整改情况：深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化党委委员宗旨意识和使命担当，积极推进党的组织建设、政治建设、作风建设、制度建设，努力以党的建设实际成效，全面提升各项工作整体水平；严格落实党的主体责任意识，坚持党要管党，从严治党，认真履行好第一责任人职责，抓好班子，带好队伍，落实好一岗双责责任，带头开展好“三会一课”和民主生活会，民主评议党员，谈心谈话等制度；落实责任提高担当意识。紧紧扭住“怎么抓责任落实、落实责任抓什么、如何落实责任”三个课题，找准开展工作的着力点，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系。进一步建立健全应急管理局规范行政执法的若干规定、机关干部年度考核制度、进一步规范网格管理制度等各项规章制度，加大对党委班子成员的纪律、作风、绩效、履职等方面的评估，不断提高党委班子成员履职尽责，做好各项工作的主动性，真正将应急管理、安全生产、防灾救灾减灾工作引向深入；建立机制强化作风建设。全面推行服务承诺制、离岗告示制、失职追究制等制度，形成以制度管人、管权、管事的良好氛围。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，并对照“八个不准”“52个严禁”，中央“八项规定”及市委的各项要求不断开展自纠自查，进一步深化廉洁从政理念，切实加强对领导干部的管理和监督。强化防控并重机制。认真查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面可能引发廉政贪腐的风险点，并制定详细可行的整改措施，逐步形成配套完善、运行顺畅、规范有序、执行有力的制度体系和运行流程，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，有效解决可能出现的苗头性、倾向性问题。

26.机构改革部分职能划转后，党委没有结合职能职责对三定方案进行深入、细致地研究，导致各科室分工不明、责任不清。

整改情况：结合职责运行情况，深入研究学习三定方案，细化方案职责内容，适时调整修定局“小三定方案”合理调整各科室工作中交叉的职责，结合实际配齐配全科室人员，做到定人、定岗、定责、定位；11月初，重新修定了三定方案，调整了科室及职责报市委审批。针对各科室不同业务分行业组织培训，重点培养业务骨干和明白人，细化AB岗制度，保证全时有人在岗在职开展工作。班子成员按照分管的任务，加大对所分管科室的指导和监督力度，推动科室持续正常运转。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

27.煤炭经营管理服务中心和安全生产宣传教育中心为职工定制西服，变相发放福利。

整改情况：为职工发放的工作西服费用，已于2020年9月从职工工资中扣回，费用由职工自行承担。

28. “三公”经费超预算，2018年和2019年超预算共计40多万元。

整改情况：严格发放标准和发放范围，严格差旅费管理，对差旅费实行“总额控制”与“明细核算”相结合，住宿费、机票等支出严格按规定使用公务卡结算， 9月份以来，实行电子凭证网上报销差旅费，健全公务出差审批制度，从严控制出差人数和天数，对差旅费报销凭证审核时严格把关，对差旅费报销不真实、不合法、不合规的一律不予以报销；督促各科室厉行勤俭节约、防止铺张浪费，进一步加强“三公”经费管理，规范公务接待程序，严格报销审批，坚决杜绝超预算支出。

29.事企不分，中心领导违规兼职和领取津补贴。市应急管理局下属事业单位市煤炭经营管理服务中心和市安全生产技术服务中心出资成立永泰、安泰、恒泰和盛泰四家企业，中心主要领导6人违规在下属企业兼职，部分人员领取津补贴。

整改情况：撤销了永泰公司董事会，免去中心领导在公司的一切职务，变更了法人代表。变更了恒泰公司法人代表，由公司员工担任法人代表、总经理。经核查，领取的工资和津补贴属于正常发放的范围。

30.文山会海问题依然存在，仅2019年就发文484个，开会216个，其中一周时间开会9个。贯彻上级要求浮在表面。市应急管理局发文存在上下“一般粗”、层层转发的问题。市安委办转发传达事故通报情况，未结合我市实际情况，简单将省安委办文件原文转发至各县区。

整改情况：规定每两个月召开一次局务会，每季度召开一次全市应急管理系统会，能够通过其他方式解决的问题一律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。截止目前，会议数量减少了近一半以上。实施主管领导、办公室合力办文的方式，控制发文的数量，发文章的质量，能通过电话和钉钉群沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的严格履行相关程序，必须经主管局长亲自修改把关并签名，保证文件质量。发文目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，切实做到具有较强的针对性、指导性和可操作性。

31.执法检查不深入，工作务虚不务实。2019年3月，四名执法人员到蔚县煤矿开展执法检查，半天检查9座矿井，存在走秀式检查的问题。

整改情况：经过核实，此次检查是按照《河北省应急管理厅 河北煤矿安全监察局 关于开展“两会”期间煤矿安全生产监督检查工作的通知》冀应急传〔2019〕10号文件要求，2019年3月2日至3月16日，省应急管理厅、河北煤矿安全监察局结合煤矿安全“体检”工作联合开展煤矿“两会”期间的安全生产督导检查和执法工作。由张家口市应急管理局煤炭安全管理科、河北煤监局张家口分局、蔚县煤炭局相关人员配合。2019年3月6日，组长田跃军召集相关人员开会决定分两组检查白草村乡隶属于张矿集团的17个“双停”矿井和沿途的隶属于蔚州地煤公司南留庄北井。

煤炭安全监管科按照局“改造思想、改变习惯、改进作风”活动要求，以“三改”为抓手，从抓好自身思想作风建设入手，紧紧围绕安全生产重点工作，以认真负责的态度进行了反思，努力查找自己在思想认识、工作作风、服务意识、依法行政中存在的问题，分析问题原因，制定整改措施。决定认真组织每一次督导、检查，在检查前制定合理的工作方案，做好检查督导记录，将停产企业的督导和检查与正常生产建设的煤矿企业督导检查工作放到同等重要的位置对待，坚决克服走马观花、敷衍了事的工作作风。进一步深入基层，摸清工作实情，找出薄弱环节，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落执法检查工作的认识，认真履行职能，更好地服务于全市经济建设。

32.截留挪用专项资金。市应急局擅自改变用途，用于日常经费、分批拨付给下属公司经营培训。

整改情况：健全完善了专项资金管理制度，规范专项资金管理，做到专款专用，杜绝挤占、挪用、截留、虚列专项资金等问题发生；加强专项资金管理，合理安排各专项活动经费，严格按照预算规定的资金用途列支，强化开支标准的执行力度，不再擅自扩大支出范围；加强专项资金的监察、审计等监督工作，提高专项资金的使用效益。

33.聘请专家未进行政府采购。

整改情况：严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》的相关规定；严格执行政府采购政策，落实政府采购限额标准：一是政府采购货物、服务限额标准市级为40万元（含）以上；二是政府采购工程项目采购限额标准市级为60万元（含）以上；三是政府采购货物、服务项目公开招标限额标准为200万元（含）以上；四是政府采购工程以及工程建设有关的货物、服务的项目采购限额标准公开招标限额标准按照《必须招标的工程项目规定》执行，确保财政资金支出安全有效。

34.“明招暗定”，搞虚假招标。2018年，原市安监局在非煤矿山隐患排查项目招标文件中指定合作过的公司有优先进入的权利，违反《中华人民共和国采购法》有关规定。

整改情况：经核查，根据原河北省安全生产监督管理局《2018年全省非煤矿山“专家会诊”安全隐患排查整治实施意见》的通知（冀安监管一〔2018〕58号）第六部分第一点的有关要求和规定---“省局根据近年技术服务单位开展非煤矿山安全隐患排查的情况，优选了一些技术力量较强的技术服务单位，将招标文件中关于投标人的资格设定为：矿山工程设计甲级资质复印件或矿山安全评价甲级资质复印件或在河北省安全生产监督管理局《关于印发《2018年全省非煤矿山“专家会诊”安全隐患排查整治实施意见》的通知》的附件1、附件2的建议名单中。根据此事，我局专门组织一批政府采购项目的相关人员进行培训，认真学习采购法等相关政策文件，确保人人懂规定，以政策为准绳，严格按照政策规定开展项目的招投标工作。与财政部门的沟通联系，主动咨询业务知识，实行财务科牵头、业务科室具体实施的政府采购模式，杜绝在以后的政府采购项目上出现类似的问题。加强对项目资金的管理，对按照规定需要进行政府采购的项目进行逐级审核，层层负责，具体承办科室要要加强对项目的理解和领会，并项目的采购过程负主要责任组，确保采购过程公平、公开、公正，符合招标法的各项规定。

35.原市安监局虚列账目，套取专项资金。

整改情况：经核实2017年9月4日和2017年11月3日两份合同涉及的项目分别安全知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭工程、全市乡镇（街道）主管安全生产工作领导干部安全生产专题培训工程，其合同内容未出现雷同，但签到表为同一份，即2017年12月在申请报销9月4日项目资金时，错用了11月3日项目的签到表。根据2017年9月4日所签订的合同内容，更正了相关签到表。严格落实专项资金管理制度，认真审核把关各类财务票据，坚决杜绝类似问题发生。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题的整改情况

36.主体责任履行不到位，党委没有专题研究过党风廉政建设工作，没有制定党风廉政建设责任制。领导班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设不重视，防范廉政风险意识不强，对分管领域廉政风险点没有采取有效的预防措施。机关党委落实管党治党“两个责任”上有差距，业务能力差。

整改情况：及时调整充实党风廉政建设领导力量，完善了以党委书记、局长为组长，分管局长为副组长，其他班子成员和处级领导为组员的工作领导小组，确保组织领导到位。结合实际，制定了《党风廉政建设责任制度》，完善了《落实党风廉政建设“两个责任”清单》，签订了《落实党风廉政建设主体责任责任书》，任务明确，责任到人，形成了层层抓落实的工作格局。按照市委通知要求，结合党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，细化完善了《党委工作规则》，并报市委办备案。

37.从严治党压力层层递减，造成下属单位资金管理混乱、截留挪用财政资金。

整改情况：进一步强化党委主体责任。坚持每年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；加强对二级单位的监管，严格经费预算支出管理，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，杜绝截留挪用财政资金等问题。

38.派驻纪检组监督责任不到位，探头作用发挥不够，“三转”不到位，自办案件少，过多参与市应急管理局的业务工作，对局党委特别是下属单位的日常监督少，警示教育、以案促改着力不够，未建立提醒谈话制度，缺少经常性的约谈函询和廉洁谈话。

整改情况：进一步深化转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把力量集中到监督执纪问责主责主业上，真正并拢五指、攥紧拳头，做到不越位、不缺位、不错位；在深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；加强对下属单位监督检查力度，通过谈心谈话、专项抽查、实地暗访等方式，及时发现并处理下属单位在贯彻落实上级重大决策部署、执行党规党纪、政治生态建设等方面存在的问题；增强警示教育力度，以学习典型问题案例，增强纪律意识，以实地探访服刑人员，接受警示教育，以明察暗访督促整改，增强教育实效；主动发现问题，增加自办案件数量，建立提醒谈话制度，开展经常性约谈函询和廉洁谈话；全程跟踪处分执行情况，及时了解掌握受处分人员的思想状况、精神状态和现实表现，把情况了解和监督落实有效结合起来，确保处分执行不折不扣落到实处。

39.党组织换届不规范。

整改情况：按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，对机关党支部重新进行了设置，配齐配强支部班子力量，同步完善机关党建责任制，同步跟进机关党的工作，理顺了党组织管理体制；严格把握换届基本要求，及时督促各支部召开党员大会进行换届选举，并积极做好后续工作；建立健全提醒督促机制，按照分级负责原则，对所属基层党组织换届情况进行梳理，以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。

40.三年不发展党员。

整改情况：压实发展党员工作责任，明确党委班子成员、处级领导干部挂钩联系一个党支部，具体指导发展党员工作；明确支部书记第一责任人的责任，结合非党群众情况，制定发展党员计划，定期分析党员数量、结构情况，积极挖掘和培养入党积极分子，注重在年轻干部队伍中发展党员。截止目前，局机关已发展了5名入党积极分子，并报工委备案，地质队对3名优秀职工进行了重点培养。推进支部建设标准化。为加强地质队党组织建设，局党委指派机关党委专职副书记全面督导、指导地质队支部建设；根据《关于开展“党建工作规范化建设落实年”工作的实施方案》，从政治思想建设、组织体系设置等8个方面、20项内容、70个具体指标逐条逐项抓好落实，促进支部建设规范化制度化。

41.未严格执行党章关于党员自觉交纳党费的基本要求。

整改情况：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党支部及时将党费的收缴情况进行登记并公示；机关党委通过党费云系统，及时将党员每月缴费凭证打印并下发各支部。

42.“三会一课”落实不到位。

整改措施：坚持“统一活动日”制度，按照支部年度计划，确定月度“党日活动”具体活动内容；健全支部台帐，做到每月召开一次支委会、每季度召开一次支部大会、每半年召开一次组织生活会，做到有专人记录，记录规范完整。制定《关于进一步加强机关党建工作的十条措施》《关于开展“党建工作规范化建设落实年”工作的实施方案》，从政治思想建设、组织体系设置等8个方面、20项内容、70个具体指标作出明确规范，逐条逐项抓好落实，促进党建工作规范化制度化；印发《关于开展“争做三个表率、建设模范机关”活动实施方案》《关于开展争做“新时代优秀共产党员”活动实施方案》《关于进一步规范党员固定主题党日制度的通知》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，建立了领导干部参加双重组织生活情况台账，进一步明确具体要求，规范工作程序。大力开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动，融入应急管理中心工作，聚焦解决突出问题，细化创建举措，结合“最美逆行者”评选活动，大力推动文明科室创建，营造了浓厚的团结、拼搏、奉献的氛围。

43.执行干部选拔任用制度不严格。

整改情况：学习并严格执行干部选拔任用制度，重新修订了科级干部任用方案。对全局在职干部职工办理因私出入国（境）证件情况重新摸排，并将摸排出的14个私人办理因私证件，全部收回由局办公室统一保管。

44.干部身份存疑。

整改情况：已核实相关情况，提交组织部和人社局。在日后的干部提拔使用中不再选拔任用干部身份存疑人员。

45.不如实填报个人有关事项。

整改措施：做好指导培训，深入学习，指定专人负责指导、培训等工作，如实填报个人事项，严格按照规定要求填全、填准，不漏项。严格落实主体责任，一级抓一级，层层抓落实，从严教育、从严管理、从严监督；配合驻局纪检监察组对不如实填报个人有关事项情况，进行了调查核实，并对责任人提出了处理意见；严格执行个人有关事项报告政策规定，责令两人重新填报了个人有关事项。局党委将市委第一巡察组反馈的立行立改问题细化为人员借用、公车使用、违反中央八项规定等5个方面7个具体问题，已全部整改。

三、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强应急管理工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将继续按照市委的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为推动我市应急事业又好又快发展作出积极贡献。

（一）坚持政治学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化党委党建主业意识，全面从严管党治党，落实主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。       

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。     

（四）坚持求真务实，推动应急工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领应急工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创应急工作新局面，为全市稳定发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0313-5888018；邮政地址：张家口市桥东区盛华西大街11号，邮政编码：075000；电子邮箱：zjkyjjbgs＠163.com。

中共张家口市应急管理局党委

2021年1月27日