中共张家口市能源局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署, 市委第四巡察组于2021年4月22日至6月20日，对张家口市能源局党组进行了巡察“回头看”，2021年9月2日，市委第四巡察组向张家口市能源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉

市委巡察反馈之后，局党组深受触动，切实感受到能源工作离市委对我们的要求还存在很大的差距，深刻认识到十一届市委第九轮巡察是对贯彻落实习近平总书记对河北、对张家口重要指示批示精神和党中央、省市委决策部署的政治巡察、政治监督、政治体检，尤其对新组建的市能源局更是非常及时。市委巡察组反馈意见把脉准确、切中要害、客观事实，提出的意见和建议具有很强的针对性、指导性，为我局做好工作指明了方向，局党组高度重视巡察整改工作，坚持摆在突出位置，坚决落实市委巡察整改要求，对反馈意见诚恳接受，对反馈问题照单全收，将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺，作为践行能源安全新战略、推动新型能源产业高质量发展、积极构建绿色能源体系的重要契机，以严肃认真的态度、严格明确的标准和严实有力的行动，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。 

一是迅速行动，认真组织。市委巡察组反馈意见后，局党组及时召开专题会议，传达学习省委常委、市委书记武卫东同志在听取十一届市委第九轮巡察情况汇报时的讲话精神，专题研究巡察组提出的意见和建议，对巡察组提出的问题主动“对号入座”，认真研究制订整改落实工作方案，分类建立整改台账，逐项研究解决对策，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限。对照反馈意见指出的3个方面11类24项突出问题，细化分解79项整改措施，局党组书记多次组织召开党组会、巡察整改推进会，以中央、省市委要求统一思想，对巡察整改工作统筹把握、一体推进。

二是压实责任，以上率下。成立由党组书记、局长任晓伟同志任组长，两位党组成员、副局长任副组长，内设科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导推进整改工作。局党组书记以身作则、牵头推动，切实扛起巡察整改第一责任人职责，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、重要线索亲自过问、突出问题亲自督办，其他党组成员严格落实“一岗双责”，负责分管领域内的整改工作，带头整改落实。9月15日上午，召开张家口市能源局党组巡察整改专题民主生活会，局领导班子及成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，通过以上率下、示范带动，层层压紧压实责任，统筹推动整改工作向基层延伸。

三是多措并举，标本兼治。局党组坚持全面整改与重点整改相结合，坚持集中整改与长效整改相统一、治标治本一起抓，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，推动整改工作制度化、常态化、长效化。对能够及时解决的问题，明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效；对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析问题产生原因，着力在建章立制上下功夫；重点突出举一反三，建立长效机制，全面查找我局工作中存在的其他问题及原因，做到统筹安排，一并解决。同时，严格监管对执行制度打折扣、搞变通等现象，强化风险管控、提升制度执行力，切实扎实制度的“笼子”。

四是强化监督，抓常抓长。局党组坚持把市委巡察整改作为日常监督的重要内容，通过调研督导、访谈座谈、调取资料等多种方式，严格督促检查、加强督导盯办，加强跟踪问效，以外在压力倒逼巡察整改工作所涉部门、企业、科室将整改工作抓到位、抓到底，以监督常在促进整改常态化、长效化。针对整改措施不精准、整改成效不聚焦等问题，认真深入研究分析，找准症结所在，及时进行调度，明确整改措施和努力方向，确保反馈问题条条要整改、件件有落实、事事见成效，确保全市能源巡察整改工作高标准推进、高效率落实。

二、聚焦反馈问题，以较真碰硬、抓铁有痕的工作干劲逐条逐项推进整改落实

 按照市委巡察整改要求，局党组强化责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把市委巡察反馈意见融入日常工作、融入能源改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，严格对照市委巡察反馈意见，主动认领、举一反三、立行立改、彻底整改。针对市委巡察组反馈意见梳理出的3个方面11类24项突出问题，现已全部整改到位，累计修改完善制度7项。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况方面

1.针对“政治理论学习存在短板”问题。一是将习近平总书记关于能源革命重要论述、可再生能源相关政策等相关指导性文件纳入中心组、支部集中学习计划，不断丰富学习内容。二是通过召开党组会、理论学习中心组、支部集中学习等形式，重点将可再生能源发展相关内容学习与业务开展相结合，以最新的政策导向指导能源工作顺利进行。三是组织局领导干部向先进性城市、对象、内容对标学习，按业务划分形成专题报告，集中进行专题研讨；组织研究完善《张家口可再生能源示范区“十四五”规划》（初稿）、《张家口市储能“十四五”规划》（初稿）、《张家口市能源领域碳达峰碳中和行动方案》（初稿）等相关内容，对标具体任务实施，站在全局和战略性的角度进行把控，加强对能源下一步建设发展的系统掌握。四是加强学用贯通，完善政企交流机制，组织全局干部职工对可再生能源发电项目、装备制造项目进行现场观摩调研，从实践中深化对可再生能源相关政策、规划的理解。形成了《关于全市可再生能源装备制造产业相关情况专题调研报告》，为创新工作举措、加快推动目标任务落实和重点项目实施等打下良好基础。五是常态化开展政治考试、业务测试，建立成绩台账，不断巩固学习效果。

2.针对“推动可再生能源示范区高质量发展不够有力”问题。一是积极配合市发改委、经开区管委会推进科技创业城和综合商务区建设，协助解决项目建设中遇到的困难和问题，遇重大事项及时提请市委、市政府审定。二是积极与冀北电网、张家口供电公司沟通对接，大力推进已完成装机的项目尽快并网发电，提高可再生能源主营业务收入水平。截止12月底，全市可再生能源累计装机规模达到2347万千瓦，累计并网2332万千瓦，2021年新增装机规模约344万千瓦，超额完成200万千瓦目标任务；大力推动现有装备制造企业发展壮大，支持本地企业为其生产配套产品，并有侧重的引入可再生能源装备制造龙头企业，现已落户可再生能源装备制造企业24家，投产17家，2021年全年产值约70亿元；全面梳理总结“十三五”建设成效，对标对表新形势新要求，加紧组织编制示范区发展“十四五”规划，进一步细化未来5年的主要目标、任务和具体举措，抓紧谋划一批重大改革、重大政策、重大项目；通过定期跟踪项目建设进度，现场督导检查等方式大力推动已批复项目建设，力争项目早建成、早并网、早投产，实现主营业务收入稳步提升。三是积极支持中合能源和各县区能源公司发展壮大，大幅提高本地企业参与可再生能源开发比例。

3.关于“超前谋划破瓶颈的能力不足”问题。一是协调推进国网冀北电力有限公司“十四五”电网规划项目，推动新建大同-怀来-天津北1000千伏特高压工程、500千伏站3座、220千伏变电站6座、110千伏变电站7座，预计建成后新增接入能力1600万千瓦；研究谋划建设赤城至唐山北500千伏和张家口南至保定500千伏送出工程，预计建成后新增接入能力400万千瓦。二是组织相关县区、市供电公司、张家口中合新能源开发有限公司，召开大数据配套电网建设推进专题对接会，明确建设底数；与张家口中合新能源开发有限公司签订了《代建管理委托协议》，委托中合新能源公司多次进行实地踏勘、建设管理；积极推动新建28座大数据变电站和13座分布式变电站，满足大数据、分布式风电光伏项目配套电网需求。

4.关于“意识形态工作责任制落实不全面”问题。一是成立了以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组，明确分管党建工作领导为意识形态工作直接责任人，夯实机关支部、各科室工作责任，有效形成领导重视、措施得力、统筹协调、上下联动、层层抓落实的工作格局。二是把意识形态工作作为局党组会、领导班子民主生活会、履行党建责任制的重要内容。特别是，将班子成员的意识形态工作列入个人四述报告中，切实提高领导干部共抓意识形态工作的积极性、主动性。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是把党风廉政建设工作纳入党组重要议题，列入局长办公会重要工作日程，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，推动党风廉政建设工作深入开展。二是全力支持配合派驻纪检监察组工作。积极邀请派驻纪检组列席参加研究关于物资采购、干部人事等“三重一大”事项，推动派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。三是严格落实党组书记履行全面从严治党“第一责任人”责任，认真落实领导班子“一岗双责”，加强对分管部门、分管领域全面从严治党工作的监督检查，切实做到既管事、又管人，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。

2.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不充分”问题。一是结合实际，开展了以冬奥会筹办、“两节”期间纠治“四风”问题等重点工作的日常监督，分析研究了驻在部门党风廉政建设工作的开展情况，采取调研走访、谈心谈话、查阅资料等方法及时发现问题线索。二是完善科级干部廉政档案，对有变化的内容要求及时进行调整和完善，让每名党员干部时时感到约束，习惯在监督下工作。

3.关于“工作作风不够深入”问题。一是明确问题导向，结合实际工作需要和需协调解决的问题，深入基层开展调研，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、个别走访相结合，切实掌握实际情况，解决存在问题。二是积极跑办，引进国家管网集团北京管道公司建设陕京四线与应张管线联络工程，进一步提升气源保障能力，助力企业缓解经营困境；联合国家管网集团北京管道公司新建的陕京四线张北支线，进一步提升我市县区管道天然气保障能力。

4.关于“内部管理不规范”的问题。一是按照相关批复文件，将创新中心工作人员按照人岗相宜的原则，进行分工。加强与机关业务科室的工作人员保持密切联系，协同完成好示范区建设相关工作。二是针对财务管理不严格的现象，核实相关情况，督促有关人员补齐各种费用明细、会议通知等相关材料，存档备查。同时，督促财务人员加强业务学习，提高业务技能，按规定会计科目记账。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“科学决策水平亟待提升”问题。一是及时申请调整任务，向市政府上报了《关于调整2021年度全市充电基础设施建设目标的请示》，将2021年建设任务由2000个调整为1200个；通过组织召开全市充电基础设施建设推进会、联合开展督导检查等方式，督促各县区加快推进充电基础设施项目落地实施，截至年底，全市新建成充电桩1574个，超额完成了市级下达的1200个建设任务。二是结合我市生物质资源分布情况和碳排放要求，合理规划一批生物质发电项目，督促河北连云生物质能源开发有限责任公司宣化21MW秸秆沼气热电联产项目加快建设。

2.关于“履行干部选拔任用程序不规范”问题。一是组织人事工作人员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《河北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》等规定要求，对2019年度以来新提拔任用干部的档案资料进行复审并补充完善。二是针对反馈问题，局党组会同派驻纪检监察组起草了关于“双签字”问题的情况说明，并已签字。

3.关于“党建各种不够扎实”问题。一是坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。根据领导班子调整情况，及时调整党支部书记、党小组组长及部分成员，突出支部书记抓党建的“第一责任人”责任，抓好党内组织生活各项制度落实，高标准高质量推进党支部规范化建设，2021年以来，局支部书记主持召开支部委员会13次，支部党员大会6次。二是加强对《党支部工作手册》的检查指导，探索建立工作手册使用、检查的长效机制，定期进行抽查，及时发现问题，提出整改措施，督促党务干部加强党务知识培训，提升党建工作业务水平。

三、保持坚强政治定力，持续深化和巩固整改工作成果

巡察工作是监督与指导，更是鞭策与促进。局党组将持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记能源局的初心使命和重大政治责任，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气和永远在路上的政治定力，持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志，持续深化落实巡察整改。

一是提高责任意识，狠抓整改“回头看”。局党组坚决扛起整改主体责任，对巡察整改工作坚持做到不松手、不减压。在整改取得阶段性成果的基础上，坚决摒弃“过关收场、完事大吉”的心态，坚持责任和目标更明、要求和标准更高、措施和力度更强。对已完成的整改任务，认真梳理对照，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成果。对长期坚持的整改任务，按照既定方案紧盯不放、善始善终，确保各项整改措施扎实有效落实，坚决杜绝虎头蛇尾、草率收兵。

二是坚持举一反三，放大效应促发展。局党组将坚持问题导向，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，把抓好整改落实工作与交好两份优异答卷结合起来，努力使巡察整改工作成为围绕中心服务大局的有力抓手，用好巡察成果，推动问题解决，促进整体工作提升。努力在深化巡察成果上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化能源改革发展上见到新成效，全力做好张家口可再生能源示范区建设、天然气长输管线建设等重点工作。

三是坚持依法行政，建章立制抓长远。坚持以法治思维和法治方式抓好制度建设，提高依法依规推进整改工作的能力和水平。在立足于解决具体问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持把问题整改与制度建设结合起来，深入分析产生问题的深层次原因，找准问题根源，切实构建起针对性强、便于操作的制度措施，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。

四是全面从严治党，持之以恒强作风。作风建设没有休止符，只有进行时。能源局将以此次巡察整改为契机，严格落实中央八项规定精神以及省委、市委相关规定精神，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，打好作风建设攻坚战和持久战。持续加大督促检查力度，深入开展专项治理，坚决防止“四风”问题反弹和回潮。总结运用已有的好经验好做法，着力在完善作风建设的体制机制上下功夫，进一步咬紧“常、长”二字，经常抓、深入抓、持久抓，推动机关作风建设规范化常态化长效化，真正做到从源头上杜绝违法违纪问题的发生，用巡察整改落实转变工作作风，推动全市经济社会发展上台阶、上水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向完美反映。联系方式：电话0313-2010301；电子邮箱：zjksnyjbgs@163.com。