中共张家口职业技术学院委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，市委第五巡察组于2021年4月29日起对张家口职业技术学院进行了为期近两个月的巡察“回头看”。2021年9月3日，市委第五巡察组在学院召开对张家口职业技术学院党委巡察“回头看”意见反馈会。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓 

市委第五巡察组这次对我院进行巡察，是对我院加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，是对我院领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”，充分体现了市委对学院改革建设发展的高度重视和殷切期望，也是对学院改革发展的极大支持和推动。学院党委切实增强抓好巡察整改的政治自觉，坚决纠错纠偏，确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回应。

（一）深化思想认识，提高政治站位。市委第五巡察组反馈巡察意见后，学院党委立即于当天下午召开党委会，专题学习领会《中国共产党巡视条例》《中国共产党党内监督条例》以及市委第五巡察组反馈意见。此后，多次专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深化对巡察整改重要性的认识，切实提高政治站位，落实管党治党、办学治校主体责任。通过学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等有关文件精神，不断深化对政治巡察的理解认识，始终站在对党忠诚的高度对待整改、谋划整改、部署整改、推进整改。

（二）强化组织领导，压实工作责任。学院党委切实担负起整改主体责任，成立党委书记任组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，负责领导推进全院整改工作。先后召开5次党委会暨巡察整改工作领导小组会议、6次领导小组办公会议，研究部署、指导推进整改工作。9月9日，召开巡察“回头看”整改动员暨部署工作会议，宣读整改方案，进行任务分解，提出整改要求，明确整改时限。在整改过程中，院党委书记冯印涛同志认真履行第一责任人责任，对整改深入研究谋划、亲自动员部署、靠前协调推进。院长王立军同志具体抓、具体管管，对重要工作亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓；各部门负责同志负直接责任、严格抓，确保整改责任落实到人、落实到事，切实做到任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。学院党委还通过实施专项督查、开展集中调研、组织召开教师座谈会等专题活动，使全院上下统一了思想，凝聚了共识，有力地推动了巡察整改工作的落实。9月15日，学院党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，剖析原因，结合分管工作实际，提出可行措施，加大整改力度；11月3日，学院召开巡察“回头看”整改工作推进会，对整改工作进行专门调度。

（三）突出问题导向，逐条逐项落实巡视整改任务。学院党委逐条逐项研究整改措施，制定了《整改任务分解表》，将整改工作细化为四个方面、13个具体问题，明确了分管领导、责任单位、责任人和整改期限。各整改专项工作组和各级党组织按照统一部署，精心绘制“整改流程图”，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

（四）坚持务求实效，从严督查调度。学院党委把检查督导、调度推进、监督执纪贯穿整改全过程，推动整改取得实效。结合工作调研，从班子建设、意识形态工作、基层党建、党建引领事业发展等方面，对全院各部门进行调研督导，了解整改情况，传导工作压力。

（五）突出长效机制，全面巩固巡视整改成果。在深入整改具体问题的同时，更加注重标本兼治，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。集中整改期内，修订完善或制定出台学院章程、十四五规划、全面从严治党、绩效发放、职称评审、科研经费、考勤管理、学生管理以及后勤管理等方面的管理制度40余个。

二、整改落实的成效

学院党委聚焦巡察“回头看”反馈的问题和意见建议，精准发力、持续用力，在整改落实上见真章、动真格、求实效。当前，根据巡察反馈的8大方面39个主要问题，已整改完成38个，未完成1个。

(一)关于“学院推动高质量发展和落实立德树人根本任务还有差距”方面

1.针对“理论学习不到位，谋划长远发展能力有待提高”的问题。

一是增强政治引领,坚持常态化学习机制和党委会、院务会学习“第一议题”制，把学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，落实中央、省、市委关于职业教育方面的有关文件精神和先进理论作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是贯彻落实学院第二次党代会精神，全面谋划学院未来五年的总体发展。准确把握全国教育大会的部署要求和党中央、国务院大力发展职业教育的决策部署。修改完善学院“十四五”规划，结合我市经济发展实际，树立为本地培养专业型人才和推进学生就近就业的发展理念，同时制定了《张家口职业技术学院发展实施方案》，全力推进学院发展目标的落实落地。三是深化产教融合、校企合作方面，探索“现代学徒制”“现代产业学院”“多元制办学”等人才培养和办学模式革新，出台具体方案，推进各项举措落实落地，科学设置和调整专业，制定出台对二级学院和专业群建设和管理制度，加强学生实习实训指导，提升职业技能教育培养水平，结合实际，不断推进学院职业教育改革力度。

2.针对“担当精神不足，破解难题的力度不够”的问题。

一是以领导班子政治建设为核心，认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，健全完善和严格执行中央决策部署、省市委重要决策与重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、督查问责、成效考评等工作机制。二是出台学院职称评审、考勤管理、绩效考核、教育科研等相关制度，加强督导检查力度，改善教职工工作和学习环境，提高绩效收入。三是加强对摊点经营户的监督和管理，准确掌握校园内社会人员经营摊点的基本情况，分清类别，积极联系相关职能单位，加大整治力度。

3.针对“创新发展意识不强，制度机制建设滞后”的问题。

一是结合中央、省市关于职业教育的指导文件和学院发展要求，重新修订学院章程。二是结合学院实际，制定和出台新的奖励绩效方案，提高奖励性绩效工资额度。三是加快推进校园规划布局，美化校园环境。修订和出台学院教育教学改革、教职工薪酬分配等制度。提升师生学习工作生活环境，加快推进智慧校园建设。

（二）关于“在加强‘三全育人’，提高办学质量方面还有差距”方面。

1.针对“教师队伍建设乏力，高质量完成教育教学工作有待提高”的问题。

一是成立教师培训工作机构，出台教师培训等相关文件，提升教师发展水平，加强对教师的专业、技能培训和“双师”队伍培养培训力度。二是不断拓宽人才引进渠道。与上级有关部门沟通，争取政策支持，不断拓宽人才引进渠道。三是出台教材选用管理办法，鼓励专业教师深入企业或实训基地锻炼。与企业生产实际、岗位需求融合，共同编制活页式工作手册，开发校本教材，助推教学改革，更好地满足培养德才兼备专业技能人才的实际需求。

2.针对“教学设施不足，有效开展教育教学工作存在困难”的问题。

一是对校园科学规划，充分利用现有空间；依托三个分院和西校区，补充教学资源。通过申请项目、自筹和引资等渠道，加大基础建设，提升教学环境和质量，不断改善教育教学环境。二是加大教学设备资金投入，争取多方经费支持，申请国债项目，改善和整合教学资源。三是合理调配图书馆现有空间，通过不同渠道，尽快补齐图书缺口。

3.针对“思政课投入不足，德技并修育人机制不够完善”的问题。

一是加强思政课教师队伍建设。通过硕博引进和在校内符合思政课教学专业要求的教师当中进行内部调配，补充思政课专职教师数量。二是修订教学督导办法，进一步完善课堂教学质量评价机制，突出体现课堂教学思想政治教育内容的考核与评价。加强教务处、二级学院对思政课教学的督导和管理力度。三是将课程思政融入专业人才培养方案当中，重构课程内容，修订课程标准。加强教师课程思政培训力度，做到课课有思政，人人讲思政。四是修订和完善思政课实践教学方案。合理配置资源，在校内建立思政实训室。利用本地红色资源，建立校外实训基地。

4.针对“保障能力不足，学生生活条件亟待改善”的问题。

一是科学规划布局学生生活和学习环境，与机械工业学校合作办学，建立西校区；合理推进宣化分院和怀安分院工作，不断拓展办学空间。二是通过申请国债项目和自筹资金，对操场进行改造提升。三是改善校内现有教育教学场所。对6号楼公寓楼进行改造提升；将原有浴室二楼改造，增加学生浴室面积，改善洗浴环境；将原教工餐厅和第三餐厅进行加固改造，用于学生就餐。四是对校园医务室营业执照过期进行重新申请办理，确保开展正常的医务工作。

5.针对“产教融合力度不够，对学生高质量就业重视不足”的问题。

一是以华为鲲鹏产业学院、京东研究院华北分院为引领，深入推进产教融合。二是推行就业工作一把手工程，党政一把手亲自走访合作企业，每年不少于100家，招生就业部门加大跑办力度，拓展与大企业、优质企业合作渠道，为毕业生提供更多更好的选择机会。三是加强与本地人力资源管理部门的沟通与协作，举办面向本地企业的专项双向会，更好地服务区域经济和社会发展。加强毕业生应征入伍思想和宣传工作，做好兵源储备，扩大征兵入伍毕业生队伍。四是发挥社会培训资源优势，合作开展专接本培训，提高专接本录取率。五是与知名企业合作开展众创空间建设与运行，为师生创业团队和创新项目提供平台和支持，力争早日建成省级众创空间。持续举办创意、创新、创业大赛，营造浓厚氛围，激发师生创新活力和创业意识，提高创业能力。六是发挥辅导员基础作用，加强辅导员培训和培养力度，提升辅导员工作能力。

（三）关于“在加强校园制度建设，创建安全文明校园方面还有差距”方面。

1.针对“在创建安全文明校园方面还有差距。校园管理制度不健全，存在较多安全隐患”的问题。

一是重新修订宿舍管理、食堂管理、环境卫生管理、校园安全管理等相关制度，修改完善部门职责，加强制度落实督导力度。    二是对校园内存在多处安全隐患进行排查，形成安全隐患整改台账，明确责任部门、责任领导和完成时限，确保安全隐患无死角。

2.针对“校园文化氛围不够浓厚，教育引导学生不够到位”的问题。

一是调整学生社团组织架构，合并和整合资源，充分发挥社团作用。出台学生社团指导办法，配备社团指导教师，系统化开展活动。二是规范校园宣传公示阵地建设，及时维护和更新宣传设备和内容，建设和运行学院新的官方网站。三是对学生心理问题进行筛查，加大对心理辅导教师的培训力度，提升对学生心理问题疏导能力。完善学院心理辅导中心建设和设备配备，营造良好的心理疏导氛围。四是合理调配学生学习和自习空间，充分利用图书阅览室、师生活动中心等公共空间，营造浓厚的学习氛围。

（四）关于“纪检监察力量薄弱，廉政风险防控机制落实还不完善”方面。

1.针对“专职纪检干部少，日常执纪监督工作不够有力。重点岗位、关键环节监督还存在漏洞”问题。

一是强化纪委监督执纪问责，落细落实监督责任，出台纪委日常监督办法，加强日常执纪监督工作力度，营造风清气正校园政治生态。二是全力支持学院纪委深化“三转”，合理配备纪检监察干部，加强纪检监察队伍建设。充分发挥纪委履行监督责任，突出主业、聚焦中心，把精力集中到推进党风廉政建设和反腐败工作上来，集中在查处违纪违法问题上，集中在对主责部门履行主体责任的“再监督”上，加大监督、执纪、问责的力度。三是积极创新工作方法，坚持问题导向，畅通信访举报渠道，拓宽线索来源，突出执纪重点，强化纪律审查，加大对违纪违法党员干部的查处力度。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错。

11.针对“巡察整改不彻底，财务管理不规范”的问题。

仔细梳理分析巡察反馈提出的各个具体问题，逐一提出整改措施，加大整改力度，确保反馈问题对账销号、应改尽改。对暂时不能整改到位的的问题进行认真分析，进一步明确责任部门、责任领导和完成时限，同时成立专班，制定整改方案，形成整改台账，拿出具体措施。一是对此问题进行认真分析，进一步明确责任部门、责任领导和完成时限，同时成立专班，制定整改方案，形成整改台账，拿出具体措施。二是委托第三方会计师事务所进行梳理，委托律师研究分析通过司法程序进行清理的可能性及具体方案。三是按照应收款项不同情况，有针对性的制定清理措施。四是建立专门小组，加大催缴力度。五是对财务人员进行专业培训，完善往来科目账户的管理。对于“个人应收款项未及时清理”这一反馈问题的整改正在推进中。

三、下一步的打算和措施

下一步，我们将在前期工作的基础上，继续强化政治担当，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好整改后续工作，纵深推进全面从严治党，推动学院事业高质量发展。

（一）推进党的政治建设，不断提高党的建设质量。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面加强党建工作薄弱环节，贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化学院基层党组织的政治属性和政治功能，创新党的基层组织设置形式，选优配强基层党组织带头人，加强党员教育管理，推进基层党组标准化和规范化建设。强化政治担当，健全工作机制，落实“两个责任”。加强纪律教育，探索校内巡察制度，加大对重点领域关键环节监控力度，不断提高廉政风险防控能力。深化运用“四种形态”，深入推进以案促改制度化常态化，不断把全面从严治党引向深入。

（二）落实全面从严治党，着力推进全面从严治校。坚持把全面从严治党要求和从严治校方针结合起来，严以治校、严以治教、严以治学。一是坚持严以治校，坚持和完善党委领导下的院长负责制，把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，充分发挥学校党委领导核心作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步落实党管干部原则，积极建设高素质专业化干部队伍。二是坚持严以治教，落实立德树人根本任务，健全“三全”育人体系，坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观。三是坚持严以治学。建立学校、系部、班级、寝室四级协调联动体系，定期开展对教室、寝室、图书馆、实验室等场所的学风状况检查，及时整治学风不良行为。

（三）坚持从严从实标准，持续用力抓好后续整改。不断强化政治担当，切实担负主体责任，持续加强督查问责，从严从实抓好后续整改工作，确保反馈问题整改到位。对尚未完成的整改事项，按照整改方案既定的标准和时间要求，扭住不放，一抓到底；对需要长期坚持并持续抓好落实的，在抓常抓细抓长上下功夫，争取取得更大成果；对已经完成的整改任务，定期自查自纠，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

（四）深化巡察成果运用，全力推动学院事业发展。以巡察整改为契机，坚持把整改工作和抓好发展、加强党建结合起来，和落实学院第二次党代会精神、加快推进“双高”校建设结合起来，和完善现代大学治理体系和治理能力结合起来。坚持统筹兼顾、多措并举，在解决问题、完善机制、转变风气中积蓄发展动力，把巡察整改转化为推动事业发展的强大动能，把巡察成果转化为不断开拓创新、推动学院教育发展的实际成效，向全院师生交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0313-4085606;邮政信箱: 张家口市经开区胜利南路50号张家口职业技术学院;电子邮箱：zzy_bgs2018@126.com。