根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2020年8月22日至10月15日，对下花园经济开发区党工委进行了常规巡察。2021年2月7日，市委第四巡察组向下花园经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，强化政治责任。下花园经济开发区党工委高度重视，把整改落实市委第四巡察组反馈意见作为一项重要政治任务。2021年2月7日下午，党工委召开专题会议，传达反馈意见，统一思想认识，对整改工作做出总体安排部署。党工委书记认真履行第一责任人职责，其他党工委委员各司其职、各负其责，经开区上下凝心聚力、全力以赴，周密部署、精心组织，坚决落实市委第四巡察组提出的要求，以高度的政治责任感和使命感抓好整改任务落实。

（二）加强组织领导，落实整改主体责任。成立了以党工委书记为组长，副书记为副组长，其他班子成员和各部门负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。班子成员按照职责分工，分别认领任务，坚持靠前指挥，逐项解决问题。各部门负责人落实自己分管工作，上下联动，齐抓共管，同步推进。

（三）突出问题导向，制定整改方案。按照巡察组要求，对巡察组反馈意见进行逐项梳理，研究制定整改措施，每项整改任务都明确了责任领导、责任部门和整改时限。领导小组定期召开会议研究解决问题，确保巡察反馈的问题条条有安排，件件有着落。

二、整改落实的成效

按照市委第四巡察组反馈意见和有关要求，下花园经济开发区党工委提高政治站位，强化政治担当，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，不断深化对巡察工作重要意义的认识，坚决扛起巡察整改的主体责任，真改实改、全面整改、务求实效，努力完成好巡察整改各项工作。通过经开区全体党员干部的共同努力，针对市委巡察组反馈意见梳理出的26个具体问题，已完成19个，阶段性任务已办结5个，基本完成2个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不主动、不深入”的问题。一是制定了《理论学习中心组学习规则实施办法》，定期召开理论中心组学习会议，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党的路线方针政策系统学习传达、及时研究部署、认真推动落实；二是制定《下花园经济开发区产业规划》，形成了指导开发区未来产业发展的指导性意见；三是制定了《2021年意识形态工作计划》，将意识形态纳入干部管理考核的重要指标，定期召开意识形态专题研究会，加强意识形态工作，不断将理论知识运用到指导实践工作中，党建工作和意识形态工作得到全面加强。

2.关于“履职尽责主动性不够,贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委要求不够有力”的问题。一是重新制定《党工委议事规则》，坚决纠正以主任办公会或其他会议代替党工委会议研究“三重一大”事项；二是加大对企业的培育力度，全方面对企业开展帮扶工作，召开银企对接会、走进企业宣讲政策、协助企业积极入统等；三是制定《招商引资项目管理办法》，加大宣传力度，积极参加各类具有较大影响力的招商会；四是制定《环境管理制度》，编制《区域节能评估报告》《区域安全评价报告》、《水土保持区域评估报告》《地质灾害危险性评估报告》《采空区地基稳定性安全评价报告》，设计《排洪应急方案》，满足现阶段下花园经济开发区排洪需要。党的领导贯穿到履行职责全过程，党工委把方向、管大局、保落实作用进一步加强。

3.关于“推进改革不够积极主动，落实改革措施不彻底”的问题。一是加快落实薪酬制度改革，制定了《下花园经济开发区薪酬管理实施意见》；二是党工委对《高层次人才引进暂行办法》进行了认真研究，并根据开发区的实际情况，对符合条件的6名高层次人才进行了申报，帮助企业进行招聘，为企业提供了大量人才；三是在审批大厅设立了开发区绿色通道，提高了审批效率；四是按照上级编委精神，稳步推进开发区机构改革。在认真落实上级关于开发区改革措施的同时，积极探索开发区发展新途径，为花园经济腾飞提供强力支撑。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.关于“党员干部担当精神不足，重点工作推进力度不够”的问题。一是详细制定《2021年经开区工作要点》，明确了领导包联项目制度；二是定期、不定期下企业调研，开展现场指导，组织相关部门负责人召开企业座谈会；三是组织召开银企对接会，帮助了柔电技术、中电科安、荷苑子月等6家企业列入省、市重点项目库，积极争取资金支持；四是建立了《项目进度推进台账》，明确了项目节点计划；五是制定《经济开发区招商引资项目管理办法》，规定了项目退出机制，下一步将按照办法规定加大僵尸企业清退力度。

2.关于“规矩意识有待加强，重点领域监管不到位”的问题。一是制定《工程项目管理制度》，针对未在招标范围内的工程，参照招标工程的合同模式及验收标准进行合同签署和竣工验收。对重大建设工程，及时申请跟踪审计，安排专人按照工程进度同步完成资料的收集整理，并督促配合财政部门尽快形成固定资产入账；二是进一步规范拆迁工作，加强对拆迁资料和原始凭证的档案管理，制定《征收补偿管理制度》，对拆迁工作进行全面监督。三是制定《工程资料档案管理制度》《生产性项目建设管理制度》，持续协助和监督入园企业项目办理相关建设手续。通过建章立制，强化关键环节和重点领域工作的监管，风险防控能力得到加强。

3.关于“作风建设不够深入，形式主义不同程度存在”的问题。一是严格贯彻落实市委“三改”部署要求，把“三改”精神贯穿到各项制度工作当中，对“三改”精神推进落实工作情况进行全面总结，确保经开区各项工作全面落实到位；二是严格落实党建工作责任制，层层压实责任，明确专人职责，责任到人，形成党建工作常态化管理机制，举一反三，定期召开会议，不定期抽查，对发现问题立行立改；三是严格执行考勤制度，安排专人负责考勤工作，做好考勤记录。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

1.关于“党建工作较为薄弱”的问题。一是落实党建主体责任。年初制定《经开区党工委党建工作要点》，对2021年党建工作进行安排部署，对2020年度基层党组织进行年终考评，并按照规定召开2020年度民主生活会以及巡察整改专题民主生活会；二是规范了基层党组织建设。规范完善了党员入党流程、党员身份信息、党费收缴、支部换届等工作；三是抓好非公党建工作。对流动党员进行了摸底，确保流动党员应统尽统，加强流动党员的管理。“三会一课”定期召开，在按时完成的同时保证完成质量。组织开展了2020年度非公党支部民主评议党员工作。充分落实党建主体责任，党建工作步入规范化、正规化。

2.关于“党的组织路线和选人用人工作要求落实不到位”的问题。一是进一步完善干部人事档案材料，安排专人负责经开区干部人事档案管理工作；二是进一步规范借调人员程序，明确借调人员审批权限，需请示组织、人社部门意见建议；三是规范用工程序，目前已通过社会公开招聘控制数工作人员10名。

3.关于“管党治党主体责任落实力度不够”的问题。一是加强党风廉政建设。召开专题会议对开发区党风廉政建设进行了安排部署，开展了警示教育，党工委班子成员对分管部门进行了谈话提醒；二是重新划分班子成员的分工，由副书记负责纪检工作，综合办主任协助副书记做好纪检工作。班子成员严格落实“一岗双责”，党风廉政建设工作得到全面加强。

三、下一步计划及措施

在市委第四巡察组的指导下，经开区党工委巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但深层次整改任务还很重。下一步，党工委将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巩固深化拓展巡察整改成果摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神抓问题整改，抓长效机制建设，不断推动开发区的建设和发展。

（一）层层加压，夯实整改责任。继续提高政治站位，充分认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，层层传导压力，落实整改工作责任，突破薄弱环节，持续加压发力，督促各部门落实好整改工作要求，对于整改工作滞后的领导干部坚决予以问责，切实筑牢巡察整改工作的思想根基。

（二）力度不减，抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实的后半篇文章，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位；对一些深层次问题和需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

（三）完善制度，着力推动工作。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，突出问题导向，认真落实整改要求，不断推进开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0313—7937787，电子邮箱：ydscyyq@163.com。