中共河北赤城经济开发区党工委

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,市委第二巡察组于2020年8月22日至10月15日,对赤城经济开发区党工委进行了常规巡察。2月7日,市委巡察组向赤城经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

(一)迅速部署，切实履行巡察整改主体责任。赤城经济开发区党工委把市委第二巡察组反馈意见的整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓，收到巡察组反馈意见后，党工委立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《河北赤城经济开发区党工委关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保每一个问题都整改到位。成立了整改工作领导小组，明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员，下设领导小组办公室，具体抓实各项整改工作，确保整改工作有序推进。

(二)压实责任，扎实推进巡察反馈问题整改。开发区党工委对巡察组的反馈意见，列出了整改问题清单，明确专人、定期督查、限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，对照工作台账，研究重点难点问题，督促工作进展，确保整改任务按时完成。

(三)注重总结，增强巡察整改落实的成果运用和转化。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，放大巡察工作成效，真正把巡察工作的成果运用到推动开发区快速发展上来，进一步激发广大党员干部干事创业的正能量，努力用实实在在的工作成效和发展成果，接受党和人民群众的监督，奋力推动开发区各项工作再上一个新的台阶。

二、整改落实的成效

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。一是认真制定学习计划，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。完善和印发了学习制度，规范学习活动，每月集体学习不少于1次；坚持逢会必学，先学后议，并要求干部职工做好学习笔记。二是继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照活动要求，将理论学习与工作实践相结合，将日常学习和季度测试相结合，不缺项、不漏项，按季度组织考试，坚决杜绝应付考试现象，真正把党的最新理论成果内化于心，外化于行。三是将意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作要点。按要求对意识形态工作进行安排部署，定期分析研判意识形态领域情况。将意识形态工作纳入党员干部培训的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，并督促抓好落实，安排各局办主要负责同志分兵把手、定期检查。

2.关于“开发区党工委把方向、管大局、保落实的能力不足，履行职责使命，执行上级决策部署有差距”问题。一是加快开发区改革发展步伐，强化招商引资工作，依托赤城县区域、生态、资源优势及日益彰显的交通优势等，加大招商宣传力度，通过以商招商、政策招商、平台招商等，坚持线上、线下“双线并行”，争取好的、大的、新的项目落地。二是积极落实改革和发展两大主题，推动开发区综合发展水平上台阶，抓实项目工作，提高营业收入、税收收入、外贸出口、实际利用外资等经济指标。三是按照省委、市委创新驱动加快转型升级发展和县委“抢抓三大机遇，写好三篇文章，加快六大提升，打造京北三园”工作要求，加快开发区改革发展步伐，对倒闭企业进行清理，督促停产企业尽快复工复产。四是持续提升基础保障，完善开发区道路、供水、排污、供电、供气等基础设施，谋划实施土地平整工程，加快“九通一平”建设，力争年内引进、落地一批投资强度大，经济效益好的优质项目，以项目建设推进改革和发展步伐。五是切实强化防范化解重大风险的责任意识，结合开发区实际，建立健全了风险管控工作机制。

3.关于“开发区党工委深化改革推进缓慢，体制机制不健全”问题。一是深化思想认识，聚焦改革。以“今天的开发区，明天的新城区”为目标，举全区之力加快改革，全力构建开放型经济体制。二是完善体制机制，加快改革。调整完善开发区领导体制，工委书记、管委会主任已由一名副处领导专职担任，配齐配全开发区“五局一办”工作人员。三是加强与发改、住建、审批、自然资源、生态环境等有关职能部门沟通协调，开通了开发区项目办理绿色通道，简化办理手续，提高办理时效。四是按照已经制定的试行方案，配备专门人员，加快推进人事薪酬制度改革步伐。五是配备专门人员，加强工作力量，特别侧重增加改革推进工作人员，由一名副主任专门负责，将深化开发区改革开放工作作为一项重点工作，高效推进。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“担当尽责、主动作为不够，服务保障水平不够高”问题。一是积极落实省市产业支持政策，推动重点项目向开发区集中，条件允许后，有计划的对园外生产企业进行搬迁。二是中关村科技园区海淀园管委会长期关注赤城开发区的发展，在海淀园管委会的协调推动下，2019年北京祥和腾达包装托运有限公司赤城分公司、北京中农服农业科技股份有限公司赤城分公司分别落户开发区，海淀园管委会领导多次率北京企业到赤城考察对接，为共建产业园出计出力。今后工作中，我们将继续跟中关村海淀园保持密切联系，密切关注北京外溢企业，借助海淀园力量促进开发区快速发展。三是积极落实市委“三改”工作，加强对干部职工的教育培训，以先进为榜样，充分发扬爱岗敬业，乐于奉献，团结互助精神，提升工作水平和服务水平；对干部职工职责范围内的业务办理流程、报批材料，以及涉及到的法律法规等内容组织深入学习，做到业务熟悉、服务熟练。四是增强主动服务园区企业意识，对开发区内经营的企业，加强联系，积极沟通，及时为企业解决生产经营中遇到的困难和问题，提升服务的主动性和精细度。五是加大主动服务企业力度，形成长效的服务企业机制，平时多与企业沟通联系，积极为企业解决生产、管理中出现的困难和问题。

5.关于“制度执行不严格，监管不力，存在侵害群众利益的行为”问题。一是严格执行土地政策。二是将绿色发展理念贯穿于开发区建设发展的全过程。开发区污水处理厂排污许可证已于2020年12月办理完毕；2020年12月编制完成了开发区突发环境事件应急预案，并向市生态环境局备案；办理土地报卷时已编制完成了地质灾害报告，并补充装订。三是加强工程项目建设监管力度。四是规范财务管理，实行集体决策、透明管理。

6.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，纠治‘四风’问题存在薄弱环节”问题。一是严格按照市县公务用车管理相关制度使用公务用车。对违规车辆，按照有关规定进行了处理。二是涉及恒海公司项目建设、投资开发等重大事项由公司研究决定后报经开区党工委、管委会，再由经开区党工委书记、管委会主任召开领导班子会议进行集体决策，最后将最终决策决定报请县委、县政府批准。一般事项直接由恒海公司决策。三是继续持之以恒抓实干部纪律。特别是对干部作风、工作纪律等进行了再细化、再强化，确保开发区干部作风硬、形象好、战斗力强。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.关于“履行党建主体责任制不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。一是强化党工委的政治担当，充分发挥党工委在加强党的建设方面的主体作用，全面担负起党的建设工作的领导者、执行者和推动者的职责，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。二是2020年已设置党支部，将开发区工作人员党员组织关系从原单位转至开发区。从2021年1月开始，党员在开发区党支部交纳党费。三是完善“三重一大”决策机制，重大事项由党工委会议研究决策。四是强化对干部职工的监督管理，加大爱岗敬业教育力度。

8.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人情况不规范”问题。一是请示县委、县政府，在开发区任职的科级干部全部到岗到位，彻底解决“岗位缺人、人岗不符”问题。二是严格按照股级干部任免程序任免股级干部，组织开展民主推荐，对拟提拔干部进行考察和集体研究决定，再报县委组织部或县人力资源和社会保障局签发任免通知，进行任免和公布。三是完善干部人事档案资料，根据情况补全了缺失材料。

9.关于“履行管党治党政治责任不到位”问题。一是切实履行好从严治党主体责任，研究部署落实管党治党工作，主动谋划、研究、部署、推进管党治党措施，出台主体责任清单和监督责任清单。二是严格履行“一岗双责”要求，夯实党风廉政建设，对风险漏洞制定有效的预防监管措施，推动全面从严治党向纵深发展。三是积极推动开发区成立纪检监察机构，确保各项工作依法依规顺利高效推进，纪检监察机构成立之前，由一名副主任负责纪检工作。

三、下步打算和措施

(一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系学习教育，特别是用习近平总书记系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，紧盯整改结果；对已完成的整改工作，长期坚持，巩固整改成效。

（三）不断巩固整改工作成果。整改工作虽然取得了一定成效，但还是阶段性的。下一步要继续坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。把问题整改落实作为促进开发区发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动开发区各项工作再上新的台阶，为赤城经济快速发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0313-2703590;电子邮箱:ccxyqb@sina.com。