根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2020年8月22日至10月15日,对张北经济开发区党工委进行了常规巡察。2021年2月5日,市委巡察组向张北经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，提高站位，将整改落实作为政治任务去抓

市委第三巡察组向我们反馈的情况既肯定了张北经开区党工委近年来的工作成效，又严肃指出了存在的问题，也提出了富有建设性和针对性的整改意见，对我们今后发展具有十分重要的指导意义。反馈会后，2月7日，我们组织召开党工委会议，向班子成员进行传达学习，并提出下步整改指导性意见；2月9日，组织局长以上干部召开开发区党政联席会议，安排部署巡察整改工作。成立了以党工委书记为组长的张北经济开发区巡察整改工作领导小组，围绕问题明确了职责分工和目标任务。同时以党内通报的形式，传达了市委第三巡察组组长、市委巡察办副主任、张北经济开发区党工委书记、管委会主任在反馈会上的讲话精神，要求每一名干部职工都要把巡察整改作为严肃的政治任务去落实，认真对照反思、踏实整改落实，决不降格以求，决不敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。
     二、详实举措，明确目标，将整改落实作为发展成效去抓

市委第三巡察组围绕“三个聚焦”共反馈问题37个。截止目前，已完成整改35个（含阶段性任务已办结、长期推进15个）,基本完成2个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况

针对“理论武装不够有力”的问题。一是经开区制定了《张北经济开发区党工委2021年度学习计划》，明确年度学习内容，整理出一套完善系统的学习资料，每月定期组织集中学习。二是强化制度约束，出台《张北经济开发区集中学习管理制度》，每次集中学习都进行签到。目前已组织集中学习11次，出勤率达到90%以上。通过巡察整改，干部学习热情积极主动，机关学习氛围日益浓厚。

针对“产业层级不够突出”的问题。一是组织经开区经济发展局工作人员对现有企业进行研究分析说明。通过合理分级定位，明确了“信息、高端装备制造、有机食品加工”三大主导产业，积极开展招商引资，扩大产业链条，提高园区产业规模，进而实现园区税收增长。二是组织申报省级科技特派员工作站，明确科技服务工作人员，为企业科技创新，提升产品科技含量开展服务。并充分发挥河北工业大学（张北）产业技术研究院技术、人才优势，加大企业培训和新技术支持，帮助企业做大做强。

针对“招商引资工作不够强劲”的问题。一是加强与上海东方龙商务、张家口市贸促会等招商机构的对接联系，获取招商信息，畅通渠道，积极开展项目接洽。二是组织召开经开区党工委会议，集体研究出台《张北经济开发区招商引资优惠政策》，明确服务条款，提升项目、人才的吸引力。三是严把项目引进准入关，对投资意向不强，目标不明确，公司实力不足的项目原则上不再进行签约。对于已签约的项目，经常性跟踪督促，推进项目尽快开工，早日达产。强化项目服务力度，特别是前期手续办理上多方协调县职能部门，加快手续办理，促进开工建设。

针对“治理非运营企业不够及时”的问题。经开区安排管委会主管副主任带领工作人员，分别到阿尔发、馨盛食品公司调研，了解探讨企业发展布局，将有关情况进行书面说明。目前阿尔发生物科技公司将车间、办公楼进行租赁，开展艾草深加工、机械租赁、食品检测等业务。馨盛食品公司已接入第三方企业进行运行，开展商贸业务，代销伊利、娃哈哈、双汇、哈啤等业务。

针对“基础设施配套不够完善”的问题。一是停电问题已解决。2020年8月以来，国网冀北电力有限公司张北县分公司针对园区停电线路，投资137万元，对7.9公里架空线路进行了绝缘导线更换。于2020年9月份全部整改完成，已解决了企业停电的问题。二是因张北县树湾小学地势、楼层较高，县城内供水公司水压力不能满足供水要求。该学校已经建成二次加压泵，能够满足学校用水需求，没有影响居民正常生产生活用水。

针对“推进园区改革不够深入”的问题。一是开发区明确专人，全程执行代办领办服务，确保项目手续实现一次性办结。目前已召开党工委会议研究，明确招商局一名干部，专职负责代办、领办服务。二是经济开发区人事和薪酬制度改革总体方案已经县政府研究通过，其它配套方案、细则也制定完成，涉及《人事和薪酬改革岗位设置方案》、《人事和薪酬制度改革岗位设施说明》、《人事和薪酬改革全员聘任制办法》、《人事和薪酬改革岗位竞聘方案》、《人事和薪酬改革薪酬管理办法》和《人事和薪酬改革绩效考核管理办法》。

针对“执行环保要求不够严格”的问题。一是组织编制开发区突发环境事件应急预案，从措施上加强应对。编制完成了张北经济开发区“一园一册”突发环境事件应急预案。二是通过县编委办积极争取派驻机构，制定了《张北县规范开发区管理机构改革初步方案》，规范环保工作专业性，规格为正股级，等待批复。

针对“对意识形态工作不够重视”的问题。一是将意识形态工作列入2021年度开发区工作计划，制定出台《张北经济开发区2021年度意识形态工作计划》和2021年度意识形态责任清单，明确目标管理，按季度进行专题研究部署，并做好风险点分析研判。二是召开党工委会议，明确意识形态工作由党工委副书记分管，其它班子成员在2021年度“四述”报告中要独立体现分管领域的意识形态工作。三是建立张北经济开发区微信公众号、工作简报，及时发布园区最新工作动态，强化意识形态工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

针对“服务企业能力不足”的问题。一是积极协调县自然资源和规划局为贝塔燕麦申请用地指标。目前贝塔燕麦多种提物研发生产项目已获得用地指标。二是开通园区人才招聘公众号，积极协调县就业服务局，解决企业用工缺口。通过社会招聘、政府协助招聘等方式，由就业部门长期输送人力资源。张北艾朗风电科技发展有限公司当前工人数量满足生产需求。

针对“财务管理问题较多”的问题。一是经开区出台了《张北经济开发区管委会创新型特色园区示范试点资金使用管理办法》，下发至资金使用单位，严格按照办法规定执行资金使用方向。组织专业人员对华大农业、河北工业大学（张北）产业技术研究院、祥云云计算产业园项目办公室、阿里巴巴信息科技（张北）有限公司等4家企业、院校资金使用情况进行审计，目前审计已完结。二是经开区制定了《张北经济开发区财务管理制度》，规范财务流程。组织管委会全体干部职工，申请办理张家口银行公务卡，明确了资金审批程序和使用原则，规定所有业务全部采用转账支付。三是按照标准将多报销1440元差旅费进行收回，并上交财政。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

针对“基层党组织建设薄弱”的问题。一是落实党工委书记抓党建责任制，定期召开党建工作会议。制定完成《张北经济开发区党建工作要点》，明确了责任分工，安排推进时间节点，将党建工作融入到业务工作中，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是加强园区企业党建，结合党史教育活动开展，组织实施党史教育进企业活动，进一步浓厚园区党建氛围，强化和巩固共谋发展意识。三是按照党支部工作条例规定，由支部书记定期主持召开支委会，并做好述职工作。制定《张北经济开发区党支部2021年“三会一课”年度计划》，规范党课形式，杜绝用集体学习、传达会议精神和领导讲话精神代替讲党课。四是制定《张北经济开发区党工委关于开展“党课开讲啦”活动实施方案》，丰富党课内容，做到精心准备，精心授课，以党课传授凝聚干部职工发展共识。

针对“干部队伍建设存在短板”的问题。一是对超职数干部情况和班子成员分管其它工作进行核实说明。2021年9月，贾军、张杰武两名同志已调任县内其它工作岗位。二是在人员控制数范围之内，列出人才需求清单，通过公务员招考或县内调任等方式，引进相关人才。三是邀请相关专家，组织全体干部开展专题培训，进一步提升干部工作素养。

针对“全面从严治党责任压得不实”的问题。一是制定开发区党工委廉政谈话计划，按层级逐步分解，明确了谈话提纲。严格落实“签字背书”制度，工委书记与班子成员、班子成员与各局室负责人按规定分别签订了“党风廉政建设责任状”。列出年度警示教育计划，将党风廉政建设贯穿年度工作始终。二是严格落实纪委“三转”要求，2020年12月，新配备纪检监察工委副书记1名。召开党工委会议，重新调整领导班子成员分工。三是开展“身边案教育身边人”警示教育会议2次，通过正反典型案例教育，干部职工底线意识更加坚定。

三、注重结合，长期坚持，将整改落实作为方向目标去抓

下一步，张北经济开发区党工委坚持问题导向，以整改落实推动园区能级提升为方向目标，围绕“三个结合”，将整改落实与党风廉政建设相结合起来，督促广大干部职工、恪守本心、严以律己，坚定不移推进党要管党、从严治党；将整改落实与干部队伍建设结合起来，知人善用，任人唯贤；将整改落实与业务工作结合起来，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动工作再上新台阶。

（一）将长期推进的问题，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（二）加强园区发展谋划。继续坚持招商引资“1号工程”不动摇，突出地域特色优势，以增强主导产业整体竞争力，培育新兴产业发展动能为重点，不断推动有机食品加工、新能源装备制造、大数据等产业提质升级。加快培育发展一批新材料、节能环保、新一代信息技术等新兴产业，大力发展生产性服务业，前瞻布局一批新产业新业态，打造企业集聚、要素完善、创新能力强的“3+1”特色产业集群，推动经济高质量发展。

（三）牢固树立工作好作风。坚持从严治党，严格落实党内生活准则和党内监督条例等党内法规，把思想建党和制度建党高度结合，以党内生活制度高标准促进党建工作的高标准。进一步增强纪律观念，自觉加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，充分发挥工委统领全局、凝心聚力的核心作用，在抓好中心工作的同时，要加大对党务工作的投入力度，将党建纳入重要工作日程，与业务工作并重，形成共谋发展的合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-5216299；邮政信箱：张家口市张北县宏昊路1号；电子邮箱：zbxcq@163.com