根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2019年11月中旬至2020年1月上旬，对市行政审批局党组进行了常规巡察。4月8日，市委第三巡察组向市行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

按照市委第三巡察组反馈意见，市行政审批局党组把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。局党组专门成立巡察整改工作领导小组，党组书记董峰同志任组长，其他班子领导为副组长，各科室科长（主任）为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将市委巡察组的巡察反馈意见、市委巡察办领导讲话、董峰同志的表态讲话,以党内文件形式印发至全局。多次组织召开巡察整改工作推进会，统一全局上下思想认识，专题学习巡察反馈意见和整改要求，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。按照“坚持问题导向、突出整改落实、提升工作标准、完善制度机制”的原则，以切实加强领导班子和干部队伍建设，提升政务服务水平为目标，高标准制定整改措施。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识，制定下发了《中共张家口市行政审批局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（张行组字〔2020〕5号），对22个具体问题明确了责任领导、责任科室、完成时限。各责任领导会同责任科室及时研究整改措施，确保整改到位。

三是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注重发掘深层次、根本性的原因，吸取教训，举一反三，坚持把巡察整改与改造思想、改变习惯、改进作风紧密结合、统筹推进。聚焦提升政务服务管理效能，优化营商环境，发挥巡察整改对业务工作的推动作用，使整改成果常态化、制度化。修订完善《中共张家口市行政审批局党组工作规则》《中共张家口市行政审批局机关委员会2020年党建工作要点》《中共张家口市行政审批局党组2020年党风廉政建设工作要点》《2020年张家口市行政审批局政治理论学习安排意见》等规章制度，制定下发了《紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、聚焦问题，深查彻改，从严从实推进整改工作

针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各责任领导和责任科室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。目前，市委巡察组反馈意见梳理出的22个具体问题，已完成22个（含阶段性任务已办结、长期推进12个）。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

问题1.党组领导核心作用发挥不充分，推进政策落实不力。市行政审批局作为“放管服”改革组织协调单位，推动政策落实没有做到因地制宜、分类指导，县区审批事项下放缺乏前期调研，没有充分考虑基层实际和现实需求，推进过程中存在“中梗阻”问题。行政许可事项划转不及时，必划事项落实不到位，在审批环节与其他职能部门之间存在“信息壁垒”，政务资源数据信息不共享，群众跑腿多，工作被动。部门间职责划分不清，协调配合不够，没有形成政策合力，该审批的推诿扯皮，不属于审批职责范围内的越权审批。此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。

对此问题，市行政审批局党组从3个方面的问题加以整改落实。

一是提高事项下放的科学性。充分考虑县区承接意愿和承接能力，做好事项调整前的意见征求与反馈工作，同时加强县区审批工作人员业务能力的提升，确保下放事项得到有效衔接，进入规范化、常态化运行。

二是积极打破“信息壁垒”。通过加强协调推进，做好数据共享工作。我局审批系统可通过从共享平台查询调用相关数据，实现部分高频事项“数据多跑路，群众少跑腿”。积极配合省政务办，做好垂直系统对接工作，目前，已将梳理结果上报省政务办。通过推行材料复用，减免提交材料。将所有审批事项涉及到的1000多项审批材料，反复过滤筛选，通过完善“四级平台”审批系统，实现材料复用。

三是严格依法依规审批。经局党组研究，已对违规审批的科长进行内部通报批评，在全体干部职工大会作检查并调整工作岗位。针对此问题，我局深刻汲取教训，举一反三，从以下几方面强化全体工作人员纪律意识和规矩意识。一是深入开展法治培训，加强法治教育。二是严格执行各项规章制度，规范审批程序。三是加强监督检查，落实政务服务标准化。

问题2.落实中央、省、市关于整合建立统一的公共资源交易平台工作敷衍塞责，做表面文章，下属事业单位市公共资源交易中心2015年合并以来，仅划转了人事关系，实际工作中缺乏大局意识，各自为政，协作配合不够，没有形成齐抓共管的工作氛围。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是轮岗交流，加强队伍建设。此次轮岗共24人，占总人数的38%，今后继续实行常态化轮岗制度，加强多岗位培养锻炼，努力建立一支业务精湛、团结协作、充满活力的交易工作队伍。二是完善制度，规范工作流程。今年以来着手制定一窗式工作流程，目前已基本完成并予以执行。强化工作岗位廉政风险管理，新交易流程和岗位配置进一步强化了岗位廉政风险管理，将项目交易关键节点责任细化、落实到人。三是加强培训，提高业务能力。通过加强科室间业务交流学习，培养一批一专多能的业务骨干，解决好专业性人才向复合性人才的转变。

市行政审批局多措并举，加强对公共资源交易中心管理。一是实行监督与管理分离。对班子成员分工进行调整，公共资源交易中心和公共资源交易监督管理科分别由两位班子成员分管，同时将监管人员由2名增加至4名。二是实行一体化管理。迁入市民中心办公后，市行政审批局对公共资源交易中心在值班、考勤、理论学习、绩效考核等方面一体化管理，确保公共资源交易中心与局机关上下一体，统一协调。三是树立鲜明的用人导向。为激励事业单位干部担当作为，局机关注重选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部进行调任，2020年公共资源交易中心一名同志因工作实绩突出调任为局机关副科级干部，极大的激发了事业干部干事创业的热情。

问题3.新官不理旧账，行政审批局成立以后，局党组对事企不分问题清理不彻底，对所属企业的管理处于真空状态。市行政审批局对四家企业经营状况掌握不清，管理缺失，导致企业财务管理混乱，滥发奖金等违规问题频发。此问题整改已完成。

对此问题，局党组分为2个方面加以整改落实。

一是关于“新官不理旧账，行政审批局成立以后，局党组对事企不分问题清理不彻底，对所属企业的管理处于真空状态”。此问题整改已完成。

整改措施：我局已向市政府请示，将4家企业及39名职工整体移交市国资委监管，同时4家企业的出资人由张家口市产权交易中心变更为市国资委。市政府已作出批示，同意对原张家口市产权交易中心出资企业按照规定程序移交市国资委。经过市行政审批局积极努力，与市国资委多次协商，目前正式移交前的专项审计工作已经结束，形成审计报告。移交后，市国资委或市国资委出资的市直国有企业履行出资人职责，对原张家口市产权交易中心所属企业实行集中统一监管。

二是关于“市行政审批局对四家企业经营状况掌握不清，管理缺失，导致企业财务管理混乱，滥发奖金等违规问题频发”。此问题整改已完成。

整改措施：市委巡察后，企业及时开展了年度审计工作。今后将严格按照年度审计的最终结果，在每年年初及年底制定好本年度的工作要点、经济指标考核细则及奖金发放办法，并提请所属上级主管单位研究通过后落实。同时，不断完善企业财务管理制度，保证不再出现同类问题。对于2019年已超额发放的奖金4.12万元，已责令领取奖金员工以现金方式退回。

问题4.违规出租审批大厅窗口，在无收费许可项目的情况下，擅自收取租赁费。2015—2018年收取租赁费共计75.3万元，仅16万元上交财政，其余用于服务大厅日常维护开销。此问题整改已完成。

整改措施：按照相关规定，我局已于2018年底将4家服务企业清理出厅，2019年至今未出租大厅窗口，未再收取此项费用。

问题5.2015年，因单位整合，原产权交易中心搬至市公共资源交易中心办公，原办公楼由中佳国有产权服务有限公司管理并使用，2016年，中佳国有产权服务公司以楼层闲置和缓解企业压力为由，按低于资产评估报告书（张兴业评报字〔2016〕第78号）中的价格，将原市产权交易中心办公楼出租给个人，一次性收取六年租赁费共计120万元，未按规定足额上缴财政，用于该企业日常支出。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：我局迅速组织相关人员对企业当年出租房屋的流程和资料进行了复核。经复核，企业能够积极发挥国有资产使用效能，将租赁款用于支付整栋办公大楼的日常维护改造及物业管理等费用上。局党组按照市纪委监委驻市政府办纪检监察组下发的《监察建议书》进行了相关整改。

问题6.理论宣传氛围不浓，学习做样子、走过场。思想文化阵地建设滞后，主流文化宣传不到位，十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传力度小，局机关门户网站、微信公众平台关于主题教育的信息少。理论学习不认真、不深入，个别同志十九大学习心得体会和学习研讨发言材料搞虚把式，学归学、做归做，甚至出现从网上抄袭内容当做自己的学习收获。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是打造思想文化新阵地，凝聚组织新活力。在新办公大楼（市民中心）高标准建设党群服务中心，充分运用更多新科技手段，搭建智慧党建平台，加强主流文化宣传。二是狠抓理论学习，坚持学思践悟。制定下发《2020年张家口市行政审批局政治理论学习安排意见》《张家口市行政审批局集中考学制度》，及时制定学习计划，组织好理论学习；全局不定期开展理论测试及冬奥专题知识、脱贫攻坚等内容测试，实现以考促学、以考促用的目标。三是充分运用新媒体，宣传主流文化。在市局层面组建信息工作领导小组，设立信息中心，创办《政务之窗》内刊，同时用好“河北学习”公众号、“微党建平台”、共产党员“微信圈”“学习强国”、门户网站、张垣微政务等新媒体，全方位拓展学习课堂。四是加强作风建设，转变工作作风。将撰写组织生活会发言提纲、学习心得体会等材料作为检验学习成果和工作成效的重要方式，建立科室（中心）负责人为查重第一责任人的查重机制，坚决杜绝网上抄袭套用、一份材料处处用。五是建立信息工作机制，营造浓厚宣传氛围。印发了《张家口市政务服务系统全员办信息工作实施方案》，明确了信息报送主体、工作目标以及考核标准，加强信息统筹力度，形成总体统筹、分级报送、全员参与的信息工作网络机制，确保主流文化宣传到位。

问题7.意识形态工作责任制不扎实，意识形态阵地管理不严格。市行政审批局对意识形态工作无计划、无安排、无考核，2017—2018年领导班子年度工作要点、工作总结等无意识形态工作内容，对意识形态工作重视不够，对干部在意识形态方面的思想倾向了解不全面，缺乏深度掌控。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是强化责任落实。局党组专题讨论研究年度意识形态工作计划，列入年度工作要点，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，各支部分工负责的工作责任网络。二是深化理论武装。坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体，使意识形态工作的领导权牢牢掌握在局党组手中，确保意识形态安全和政治安全。三是抓好正面宣传。借助局门户网站、“张垣微政务”微信公众号等平台，突出宣传重点，提高主流意识的传播力、引导力、影响力。完善网络舆情应急处置机制，严格排查意识形态阵地管理漏洞，查找风险隐患和薄弱环节，及时采取措施改进完善，壮大主流思想舆论。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

问题1.党组履行管党治党政治责任不强，班子成员落实“一岗双责”流于形式，压力传导不足。市行政审批局党组未按当年上级部署的党风廉政建设工作重点结合本单位的实际情况进行研究和制定责任清单，2017—2019年，领导班子成员党风廉政建设责任清单内容雷同，执行性不强。党组主体责任落实不力，2018年给予8人行政处分仅有党组会议记录和处分决定，缺少相关档案资料，处分程序不规范。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是全面从严管党治党，强化责任担当。制定《中共张家口市行政审批局党组2020年党风廉政工作要点》《2020年度张家口市行政审批局领导班子党风廉政建设主体责任清单》《2020年度张家口市行政审批局领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任分解表》《2020年度张家口市行政审批局科级干部党风廉政建设“一岗双责”责任分解表》，明确局领导班子党风廉政主体责任清单24项，每位局班子成员均结合分管工作内容细化了执行力强、导向明确的责任清单内容。二是压实“两个责任”，勇于担当尽责。在局领导班子、班子成员制定工作清单的基础上，清单制定向各科室（中心）延伸，“一岗双责”责任层层分解落实到各科室（中心）及各个岗位，责任到岗到人，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各科室（中心）主要负责人“一岗双责”的党风廉政工作机制。三是严格处分程序，确保案件质量。对于违规违纪的干部，严格按照规定程序规范处分事项。与派驻纪检监察组加强沟通，经派驻纪检组审查把关，党组集体讨论决定后，提出处分处置意见，对于处理过程中的所有材料及时整理归档，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。

问题2.派驻纪检组履行监督责任不坚决，没有做到抓早抓小、防微杜渐。驻市政府办纪检组综合派驻以来，对市行政审批局党组和下属单位监督少，处理案件多为上级交办，主动发现问题能力不足，“探头”作用发挥不够。日常监督局限于检查工作纪律，但对资金使用、审批事项等缺失跟踪监督，导致办公用房超标、违规审批问题的发生。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是加强日常监督管理。加强对派驻单位公务接待、财务联签审批、干部选拔任用、个人重大事项报告、党务政务公开等制度落实情况的监督检查，加强干部职工日常监督管理，定期分析研判干部队伍状况，对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象及时批评教育，把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二是紧盯“关键少数”和关键岗位。推动审批监督、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设，全面开展廉政风险点排查防控和监督检查工作。三是加大办案力度。把严肃查办违纪案件当作维护党纪、惩治腐败的最直接、最有效的手段，坚持有案必查、查必查实的办案原则，对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。尤其是针对群众身边腐败和作风问题，严肃查处。注重在行政审批、专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，针对群众身边腐败和作风问题，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况。严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，发挥好监督“探头”作用。

问题3.原市政务服务中心作为业主方对供应商资质审核把关不严，严重影响采购的公正性。2014年10月24日，市政务服务中心委托市政府采购中心组织采购新址弱电建设项目，竞争性谈判入围的4家公司的监控设备为同一品牌同一型号，根据《财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》的规定，该四家公司应为一个供应商，此次采购活动的有效投标人不足三家，采购的基本要求，全部投标应为无效行为。此问题整改已完成。

整改措施：移交市纪委调查并结案，经核查，不存在对供应商资质审核把关不严的问题。

问题4.原市政务服务中心新址弱电项目竞争性谈判变更公告，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定，要求供应商以现金方式缴纳投标保证金。此问题整改已完成。

整改措施：移交市纪委调查并结案，经核查，不存在违规违纪问题。

问题5.“一问责八清理”整治不彻底，处置失之于宽、失之于软。市公共资源交易中心2016年1月合并挂牌，直至2018年6月三辆无编制公车未封存，在“一问责八清理”回头看工作中被发现，但仅对财务科长进行通报批评，问责力度不够。此问题整改已完成。

整改措施：对于此项违规问题，2018年我局已报请市“小金库”分组巡视整改办公室同意，对公共资源交易财务科负责人进行通报批评和诫勉谈话，责令其作出深刻检查。

问题6.市行政审批局和市公共资源交易中心变相为干部职工发放福利，局机关2017—2018年挤占专项经费补贴食堂共计66.89万元，市公共资源交易中心收取驻中心银行费用补贴职工食堂。此问题整改已完成。

整改措施：局机关和公共资源交易中心搬迁到市民中心后，内部食堂已于2019年12月底关停。

问题7.滥发津补贴，市公共资源交易中心超范围发放卫生费。此问题整改已完成。

整改措施：超范围发放的卫生费已于2020年5月19日全部收回。

问题8.市行政审批局私自为专家购买保险，2018—2019年共计23.7万元。此问题整改已完成。

整改措施：按照巡察组反馈意见，2020年已停止专家保险费专项资金申报，今后不再列支此项费用。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题1.服务意识欠缺，存在“衙门作风”。群众对办理事项、流程及工作人员服务态度满意度低，仍有个别科室存在受理事项及流程不一次告知，群众办事来回跑；工作人员办事松垮拖拉、效率不高；答复群众咨询不详细，态度生冷硬等现象。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：一是创新服务方式，增强服务意识。在局门户网站专门设置“办事指南”板块，明确各项审批业务的办理流程和相关准备资料，公开法定办结时限、承诺办结时限和监督投诉电话。市民中心于2020年4月开始推行节假日“不打烊”服务，利用节假日照常办理业务，促进了政务服务便民利企工程高质量推进，提高了服务效能。同时落实进驻部门的咨询引导服务，增设饮水、充电等便民措施，提升了群众的满意度。二是加强制度建设，创新管理机制。迁至市民中心后，进一步建立完善首问负责制度、AB岗工作制度、一次告知制度、审批服务事项办理规定、服务承诺制度、限时办结制度、工作人员守则等一系列运行管理制度，用制度管人。为进一步加强市民中心管理，张家口市人民政府办公室于2020年7月印发了《张家口市民中心管理办法》，市政务服务管理办公室于2020年9月印发了《张家口市民中心巡查工作制度（试行）》，于2020年7月印发了《张家口市政务服务“好差评”工作实施方案》，于2020年5月印发了《张家口市市民中心投诉处理暂行办法》，推动各部门增强服务意识、转变工作作风，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。三是加大考核惩处，提高办事效率。新上电子考勤、电子监控设备，加大考勤、考核评比力度，充分运用《投诉处理办法》及《工作人员过错责任终身追究办法》等机制，开展“点穴式”明察暗访，加大对大厅人员的管控。四是加强监督管理，开展作风整顿。采取“一察二问三纠正”的督查方法加大监督检查力度，落实巡查制度，通过约谈、提醒谈话、监督检查等方式，及时发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，对巡视巡察中发现的纪律作风问题进行通报，责成所在单位拿出处理意见，对相关责任人进行处理。2020年市政务服务管理办公室向进驻部门通报了税务等窗口工作人员违反工作纪律情况，责任部门对相关工作人员进行了严肃处理。

问题2.2017年组建市行政审批局，对划转人员监督管理不严格，存在工资关系至今未转递和在原单位和现单位重复领取两个月工资的问题。此问题整改已完成。

一是关于“工资关系至今未转递”的问题。

整改措施：相关人员工资关系已转递，从2020年6月起开始执行市重点项目全程代办服务中心工资。

二是关于“在原单位和现单位重复领取两个月工资”的问题。

整改措施：相关人员已于2019年12月2日分别向张家口垣润企业管理咨询服务有限公司（原国信企业管理服务公司）和市保安服务公司主动退回重复领取的2016年11月、12月工资。

问题3.国家工作人员不正常履职专项清理工作开展不到位，对干部请事假累计超过1个月的，局党组未严格落实张组字〔2019〕6号文件精神，按规定比例发放工资。此问题整改已完成。

整改措施：根据冀财办（2014）36号《关于建立防范吃空饷长效机制的通知》规定：“全年累计请事假超过1个月不到6个月的，超过天数的工资按本人基本工资60%发放。”相关人员已将多领取的工资分别于2020年5月15日、2020年11月24日退回市公共资源交易中心帐户。

问题4.干部人事档案整理装订不规范，个别干部档案有涂改痕迹，存在认定不准确问题。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

一是关于“干部人事档案整理装订不规范”的问题。

整改措施：我局配备了专职人事档案管理员1名，负责干部人事档案材料收集、归档、装订及日常管理。同时从下属事业单位抽调2名工作人员，集中一个月时间对全局139名干部人事档案逐人逐卷进行规范分类、整理装订，编辑打印档案目录。2020年6月16日局党组召开会议，按照全国干部档案专项核查和解决全覆盖有关要求，对未进行档案专项核查认定工作的39名事业干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭成员等重要信息逐一认定。9月底我局干部档案材料分类归档不准确、整理装订不整齐等问题已全部整改完成。

二是关于“个别干部档案有涂改痕迹，存在认定不准确”的问题。

整改措施：通过档案管理人员核实人员档案，发现一名同志仅《入团志愿书》中出生日期有涂改，是为了纠正出生日期公历和农历转换的笔误。经请示市委组织部信息科，对该同志的出生日期进行了准确认定。

问题5.机构编制刚性约束不力，存在“三超两乱”问题。下属事业单位市公共资源交易中心核定领导职数9名，实配10名，超配支部书记1名。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：经支部改选，该同志不再担任支部书记。经局党组会议研究，不再聘该同志为事业管理七级岗位。该同志由事业管理工资转为工人序列工资，执行工人岗位工资，执行时间为2020年12月。

问题6.涉及干部调整党组会议记录不规范，内容过于简单。2019年，市行政审批局对干部进行调整一批次，党组会议没有详细记录，班子成员只作简单表态，不能体现干部调整原则、选拔干部标准和考察情况。此问题阶段性任务已完成，需长期推进。

整改措施：局党组进一步提高思想认识，充分认识做好党组会议记录工作的重要性，特别是涉及干部调整的会议，切实提高会议记录的准确性、真实性、完整性。重点把握好两个方面，一是对人事教育科向党组会提交讨论的有关材料名称和主要内容，包括讨论对象的姓名、现任职务、拟任免职务及人选的提名、推荐、考察、任免理由，会议表决方式、表决状况及形成的决定等，准确清楚记录。二是对与会成员的发言，准确记录原话，对意见不统一、分歧较大的，逐人逐项如实记录。会议结束后，要将会议记录及时归档。

问题7.党内政治生活不严肃，落实“三会一课”等制度打折扣。对党建工作重视不够、抓得不紧、抓得不实，“三会一课”制度执行不严格，党支部手册填写不规范，2017—2019年市公共资源交易中心党支部手册中支部党员大会、党课教育签到表存在用复印件代替问题。此问题阶段性任务已办结，需长期推进。

整改措施：针对交易中心党支部手册中，支部党员大会、党课教育签到表存在用复印件代替问题，责令交易中心支部作出情况说明，并对相关人员进行批评教育，由本人写出深刻检查。

局机关党委通过规范党内生活，着力推进“三会一课”形式灵活化、内容实际化。全面推行“党建+”模式，将重点工作与“三会一课”有机融合，引导党员干部围绕当前“三创四建”、“放管服”改革、建设工程项目审批制度改革、商事制度改革等中心工作建言献策，推进“三会一课”落实见效。完善“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度，平时注重检查各支部《党支部工作手册》，明确标准要求，推动组织生活严肃化、规范化。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，局党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把整改工作推向深入。

一是主动作为，凸显党组政治引领作用。以市委巡察整改为抓手，严格落实意识形态工作责任制，打造广角度、多渠道、全立体的宣传矩阵，提升市民中心知名度和影响力，将市民中心打造成为在全省叫得响的政务服务品牌。坚持在重点工作、重点项目、重点任务实践中培养、发现、选拔年轻干部，建立从一线培养发现年轻干部的长效机制，让品行端正、热爱事业、扎根基层，有锐气、有才气、肯吃苦的优秀年轻干部脱颖而出。切实增强“两个责任”意识，坚决纠治“四风”，以“零容忍”的标准，对违规违纪人员加大惩处力度，塑造风清气正的政治环境。

二是深化改革，打造优质便民政务环境。以高度负责的政治使命感，坚持减流程、提速度，坚决落实好“营商环境建设落实年”和“重点项目建设落实年”各项工作部署，敢于牵头、善于沟通、狠抓落实。以最优质的服务和最坚决的改革，持续推动“放管服”改革，深化工程建设项目审批制度改革、商事制度改革和公共资源交易体制改革，开展减证便民行动，推进“互联网+政务服务”改革和社会诚信体系建设，在年底前将营商环境和竞争力指标达到全省领先水平。

三是重心下沉，打通服务群众“最后一公里”。坚持以人民为中心的发展思想，紧跟省政务办、市委、市政府的决策部署，系统集成协同高效推进各项工作。充分依托全省一体化政务服务平台，推动更多审批服务事项在网上办理，降低办事成本，最大限度减少申请人跑办次数。健全完善审批与监管衔接机制，落实细化事中事后监管措施，确保放得下、接得住、管得好、有监督。以群众需求为标准，在满足基本公共服务需要的基础上，合理设置村和社区“一站式”综合服务场所。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0313—7680018；

邮政信箱：张家口市站前西大街16号市民中心602机关党委办公室

邮政编码：075000；

电子邮箱：xzspjdb@163.com;

                       中共张家口市行政审批局党组

                              2020年11月26日